По общему правилу, вытекающему из совокупности взаимосвязанных положений статей 8, 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), необходимая информация о товарах (работах, услугах), предоставление которой в наглядной и доступной форме в целях обеспечения возможности правильного выбора товаров (работ, услуг) является для продавца (исполнителя) обязательным, доводится до сведения потребителей при заключении соответствующих договоров способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.
Поскольку согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей «по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации», то в отношении товаров действует правило, согласно которому «продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника» (пункт 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55).
При этом соответствующая норма пункта 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей предусматривает, что информация о цене товаров (работ, услуг) предоставляется в рублях, что является обязательным элементом любой потребительской сделки и полностью соотносится с положениями пункта 1 статьи 317 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Однако данное императивное требование не исключает возможности определения цены договора в рублях в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 317 ГК РФ, согласно которому «в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (экю, «специальных правах заимствования» и др.). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон».
В России появился второй официальный «чёрный понедельник» - день 15 декабря 2014 года. Термин уже появился в Википедии. Доллар и евро 15 декабря взлетели практически до небес, в то время как рубль рухнул вниз: на конец дня на московской бирже доллар дошёл до отметки 67, евро – до 83 рублей. За сутки рубль рухнул практически на 10 %, с начала года потери составили около 48%, что вывело его в лидеры мирового падения.
Напомним, первый «чёрный понедельник» случился в России 17 августа 1998 года. В этот день для стабилизации ситуации Правительство РФ и ЦБ РФ пошли на экстраординарные меры и объявили технический дефолт по основным видам государственных долговых обязательств. Одновременно было объявлено об отказе от удержания стабильного курса рубля по отношению к доллару, до того искусственно поддерживаемого (в сторону завышения) массивными интервенциями Центробанка России. Курс рубля упал за полгода более чем в 3 раза — с 6 рублей за доллар перед дефолтом до 21 рубля за доллар 1 января 1999 года. Экономический кризис 1998 года считают одним из самых тяжёлых экономических кризисов в истории страны.
Кроме «черных понедельников» в истории России есть 2 «черных вторника». Впервые словосочетание стало общеизвестным после обвала курса рубля во вторник 22 сентября 1992 года, когда за день доллар вырос сразу на 35,5 руб. — c 205,5 руб. до 241 руб.
Второй «чёрный вторник» произошёл 11 октября 1994 года. За один день на Московской межбанковской валютной бирже курс доллара вырос с 2833 до 3926 рублей за доллар.
Поздравить участников с победой, и погрузится в атмосферу большого детского праздника посвященного Году Культуры пришли депутат Законодательного собрания Сергей Рогозин, режиссер Павел Дроздов, детская писательница и Нина Метлина, представитель генерального спонсора фестиваля начальник отдела маркетинга «Премьер девелопмент» Олег Смирнов, актер театра Драмы Тарас Кузьмин и многие другие.
Открылся фестиваль великолепным лазерным шоу, на экране бесчисленные лучи рисовали неповторимые картины, отображающие номинации: Музыку, Хореографию, Театр, Цирковое искусство, Художественное искусство, Фотографию и Писательское дело.
Концерт начался с выступления ансамбля духовых инструментов «Сюрприз» и парада лауреатов фестиваля. Начальник отдела маркетинга «Премьер девелопмент» Олег Смирнов со сцены поприветствовал участников и гостей, и на правах генерального спонсора вручил супер-приз самому, по его мнению, смелому участнику пятилетнему Тимуру Разумову из Калининского района, выступавшему в номинации «Театр».
Депутат Законодательного собрания, председатель правления ТОО МОФ «Российского фонда мира» Сергей Рогозин зачитал со сцены приветственное обращение к участникам фестиваля «Радуга талантов» председателя Законодательного собрания Андрея Епишина. Грамотой областного парламента за вклад в развитие культуры был награжден генеральный спонсор проекта исполнительный директор компании «Премьер девелопмент» Павел Парамонов. Сергей Рогозин так же вручил грамоты организаторам проекта от имени председателя правления «Российского фонда мира» Л.Э. Слуцкого и сказал много добрых слов в адрес лауреатов фестиваля. Особо он отметил ученицу МОУ СОШ № 50 Викторию Зюзину. От ТОО МОФ «Российского фонда мира» и рекламного агентства «Крокус» Сергей Рогозин подарил участникам подарки.
Само награждение началось с номинации «Писательское дело». Нина Метлина вручила медали и дипломы победителям: Виктории Зюзиной, Марии Орловой и Дарье Викторовой. Специальные подарки — свои книги: Тайна Волшебной лагуны", «Возвращение Черного ангела» и «Принц Серебряного моря» она преподнесла трем юным участникам проекта. И вместе с ведущим Алексеем Григоращенко объявила об открытии Года Литературы на Тверской земле.
Номинацию «Музыка» представила девочка, покорившая тверские сердца своим пением – Дарина Афанасьева. Следом выступили виртуоз балалаечник Павел Баранов и хор «Вдохновение». Все лауреаты-музыканты получили свои награды из рук заслуженного артиста России Олега Григоращенко.
Известный тверской актер Тарас Кузьмин поздравил лауреатов в номинации «Театр» и по достоинству оценил мастерство участниц, поделивших первое место: Елизаветы Шашонковой из вышневолоцкой театральной студии «Колибри» и Дианы Ганжы, ученицы Тверской школы им. В. Андреева, читавшей стихи собственного сочинения.
Юных кинематографистов, участвовавших в расширенной номинации «Фотография», отметил режиссер Павел Дроздов, его оценка короткометражного фильма студии «Метроном» «Электричка» и мультфильма тверского мультипликатора Марка Турланова «Проблемы одиночества» была выше всяческих похвал. После показа работ победителей Павел торжественно вручил дипломы и медали лауреатам «Фотографии».
Главный редактор информационного портала «Новости культуры» Юлия Архангельская поздравила дипломантов и лауреатов фестиваля и вручила специальный приз чтецу из В. Волочка Всеволоду Митрофанову – «своему любимчику», как выразилась Юлия, за его неподражаемое обаяние в образе мальчишки-хулигана.
Номинацию «Хореография» представил золотой призер фестиваля коллектив «Танцомания» Джона Шенгелии и, солистка, завоевавшая первое место и приз Зрительских симпатий Анна Наместникова.
«Цирковое искусство» открыл для зрителей настоящий волшебник — фокусник Евгений Соколов. На сцене выступил коллектив Каскад, 16 девочек акробатов не оставили публику равнодушной. Золотая медаль принадлежит им по праву.
Лауреатами в номинации «Художественное искусство» стали тверские юные художники, самой младшей Кире Шлык из студии ДК «Металлист» едва исполнилось 4 года.
В этом году на фестивале было много лауреатов из города Кимры, они заняли призовые места в двух основных номинациях – «Музыка» и «Хореография». Это не осталось не замеченным для нового мэра города Романа Андреева, который преподнес всем участникам «Радуги талантов» сладкие новогодние подарки. И, конечно же, раздавали детям сладости самые настоящие Дед Мороз и Снегурочка.
Настоящим сюрпризом для всех стало объявление продюсера Игоря Марченкофф о том, что в 2015 году на сайте «Новости культуры» начинает свою работу первое детское телевидение «ЮН ТВ».
Завершился концерт праздничным салютом и фейерверком. А хор «Вдохновение» исполнил гимн «Радуги талантов» под общие овации участников и зрителей.
Юлия Парецкая
Фото Юлии Смородовой
В.ПУТИН: Андрей Владимирович, Вышний Волочёк объехали?
А.ШЕВЕЛЁВ: Владимир Владимирович, Вы как угадали?
В.ПУТИН: Я не смог быть. Знаю, что меня тоже приглашали. Очень рад, надеюсь, что и жители города уже почувствуют преимущество, когда транзитный транспорт не идёт по главным магистралям города.
А.ШЕВЕЛЁВ: Владимир Владимирович, Вы прямо как угадали, я с этого и хотел начать нашу встречу, передать благодарность от всех жителей Тверской области, не только Вышнего Волочка, за реализующийся проект и за то, что дали нам возможность раньше начать именно объездом, и мы его раньше на год закончили. Я буквально перед встречей позвонил мэру Вышнего Волочка, говорю: «Как жизнь?» Он говорит: «Совсем другая. Жизнь нормализуется». Люди дышать начали свежим воздухом. Спасибо Вам большое.
Что касается региона, я хотел бы доложить о том, что можно характеризовать обстановку в регионе как стабильную и рабочую. Да, существуют объективные трудности, но достаточно и позитивных моментов, мы решаем проблемы, и мы понимаем, куда двигаться дальше.
Если несколько цифр, то по индексу промышленного производства прошлый год мы закончили даже выше, чем в среднем по России, – 102,1 процента. Мы хорошо поработали по строительству, в 2011 году заложив основы, и мы закончили с индексом в этой отрасли 100,8. Валовой региональный продукт мы прогнозируем поднять с 287 миллиардов рублей до 303 миллиардов рублей.
В основном, конечно же, и мы понимаем, и я хорошо понимаю, что всё благосостояние района зависит в первую очередь от положительной динамики в экономике. На это Вы меня настраивали, и этим мы очень плотно занимаемся.
Область занимает на сегодняшний день лидирующее положение в Центральном федеральном округе по привлечению инвестиций. Мы это понимаем, чувствуем, стараемся поддержать. На сегодняшний день на территории региона реализуется 80 инвестиционных проектов, суммарные инвестиции – 155 миллиардов рублей.
В.ПУТИН: В какие отрасли в основном?
А.ШЕВЕЛЁВ: Основное – это, конечно, промышленность, сельское хозяйство. Когда я проводил [Международный инвестиционный] форум в этом году, мы действительно предложили сельское хозяйство как одну из площадок для инвестиций.
Мы отслеживаем федеральную повестку, я полностью с Вами согласен, что некоторые трудности дают нам возможности. На сегодняшний момент мы построили мясоперерабатывающий завод, запустили в этом году. Это предприятие, которое перерабатывает 140 тонн мяса в сутки.
В.ПУТИН: Урожай хороший у вас?
А.ШЕВЕЛЁВ: Хороший. По зерновым – на 30 процентов лучше.
В.ПУТИН: Главное, смотрите, чтобы не было эйфории, чтобы корма были потом, а то сейчас вывезут всё, а потом корма будете искать. Нужно быть очень аккуратными.
А.ШЕВЕЛЁВ: Буквально вчера я проводил штаб по мониторингу наличия продуктов и цен на продукты. Мы с сельхозтоваропроизводителями, с руководителями предприятий как раз этот момент опасности обговорили. Мы стараемся прогнозировать и вперёд по урожаю.
Сегодня хорошо селяне поработали, я им очень благодарен. Во-первых, мы себя точно прокормим, дефицита продуктов у нас нет, мы поможем ещё и соседним областям, в частности, по картошке, по мясу свинины. Да, у нас немного есть дефицит, даже не дефицит, при завозе по молоку. В ближайшее время у нас открытие одного предприятия по производству молока на 500 голов, а на следующий год – пятитысячника, мы решим этот вопрос.
Учитывая Ваше Послание и тезисы, я хочу сказать, что мы уже реализуем Ваше Послание по отдельным направлениям и поставленным задачам, в частности, по социальной политике и по самой главной для нас теме – демографии. Вы предложили, скажем, следующий год провести под эгидой борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, а историческое наследие нашего региона таково, что у нас действительно была высокая смертность.
Мы взялись за решение этой проблемы, и в следующем году у нас заработает вся сеть сердечно-сосудистых центров, что позволит нам сохранить хорошую динамику (эксперты Правительства отметили, что мы набрали хорошую динамику по сокращению смертности) и сберечь наших людей.
В.ПУТИН: А рождаемость какая?
А.ШЕВЕЛЁВ: Владимир Владимирович, мне приятно об этом говорить, в прошлом году у нас была самая высокая за последние 20 лет рождаемость в регионе. И это благодаря всему комплексу мер федеральной поддержки, которые направлены на решение очень важной для нас темы – рождаемости.
Это и строительство перинатального центра, и маршрутизация работы с нашими роженицами, и дородовая подготовка, и социальная поддержка многодетных семей и молодых семей. Вот наш результат, Владимир Владимирович.
В.ПУТИН: Нужно помнить, что с этим напрямую связана наша программа обеспечения детей дошкольными учреждениями, для того чтобы женщина могла включиться в трудовую деятельность как можно быстрее после родов. Как у вас с этим?
А.ШЕВЕЛЁВ: Владимир Владимирович, мы на прошлый год перевыполнили взятый целевой показатель. Например, если мы брали для себя задачу ввести дополнительно 2300 мест в среднем, то мы справились и даже перевыполнили – мы ввели 2631 дополнительное место.
В.ПУТИН: Сколько ещё нужно?
А.ШЕВЕЛЁВ: В этом году полторы тысячи дополнительно, и у нас на сегодняшний день обеспеченность детей в возрасте от трёх до семи лет, согласно Вашему Указу, составляет 92 процента. У нас в трёх муниципалитетах ещё существует очередь, это всего лишь десятки, 28 человек.
В.ПУТИН: Когда вы закроете проблему?
А.ШЕВЕЛЁВ: В следующем году мы закрываем.
В.ПУТИН: В 2015-м?
А.ШЕВЕЛЁВ: У нас до 2016 года стоит задача, закрываем. И я бы Вам хотел ответить на тот вопрос, который Вы справедливо задавали, – мы ни одного места в регионе не вводили дополнительно за счёт сокращения ясельных групп. Мы, наоборот, 39 дополнительно ввели и берёмся за выполнение последующей задачи – уже малюток от полутора до трёх лет обеспечить местами.
Официальный сайт Президента России
В СССР до 1977 отмечался 5 декабря, в день принятия Конституции СССР 1936 года. Затем праздник был перенесён на 7 октября (день принятия новой конституции СССР — «Конституции развитого социализма»). Традиция празднования Дня Конституции была продолжена и в современной России.
24 декабря 2004 года Госдума приняла поправки в Трудовой кодекс РФ, изменяющие праздничный календарь России. С 2005 года 12 декабря более не является в России выходным днём, а День конституции 12 декабря причислен к памятным датам России.
В данной видеопрограмме представлено мнение экспертов Фонда ЖКХ, основанное на материалах внеплановой проверки, проведенной рабочей группой госкорпорации с участием Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию», Центра независимого мониторинга исполнения указов Президента РФ «Народная экспертиза» и регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ.
Рубрика «Видеоролики выездных проверок Фонда ЖКХ» дополнена видеороликами по итогам мониторинговых мероприятий, проведенных Фондом ЖКХ во Владимирской и Тверской областях.
Мониторинговые мероприятия в Тверской области проводились рабочей группой Фонда совместно с представителями регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Тверской области, регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ с 6 по 10 октября 2014 года.
Мониторинг реализации программ показал, что в трех муниципальных образованиях Тверской области (города Осташков, Зубцов, Кимры) по вине застройщиков, нарушивших установленные муниципальными контрактами сроки строительства домов, под угрозой находится переселение порядка 850 граждан, проживающих в 380 жилых помещениях. Кроме того, администрацией города неправомерно была осуществлена приемка работ по содержащим недостоверные сведения актам и произведена оплата фактически невыполненных работ на сумму свыше 85 млн. рублей Информация об указанных фактах была направлена Фондом в органы внутренних дел Российской Федерации и прокуратуру Тверской области для принятия мер реагирования.
Как доложила и.о. министра экономического развития области Ольга Павлова, мониторинг проводился ведомством на основании докладов, представленных муниципалитетами. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления (ОМСУ) проводилась на основании 59 показателей в сферах экономического развития, дошкольного, общего и дополнительного образования, культуры, спорта, жилищного строительства и обеспечения граждан жильем, жилищно-коммунального хозяйства, муниципального управления, энергосбережения и повышения энергетической эффективности. При проведении мониторинга учитывалось также мнение населения о деятельности администраций муниципальных районов и городских округов, которое сформировано на основе проведенных независимых опросов.
Как сообщает пресс-служба Правительства Тверской области, в результате комплексной оценки лидерами по эффективности деятельности ОМСУ среди муниципальных районов стали Сандовский, Западнодвинский, Калязинский, Торжокский и Кесовогорский районы. При этом Сандовский, Западнодвинский и Кесовогорский уже на протяжении 5 лет занимают ведущие позиции в рейтинге районов. Замыкают список – Зубцовский, Осташковский, Калининский, Максатихинский и Бологовский районы.
В 2013 году значительно – более чем на 10 позиций — улучшили свое положение в рейтинге по сравнению с 2012 годом 7 муниципальных образований: Бежецкий, Калязинский, Рамешковский, Селижаровский, Сонковский, Спировский и Торжокский районы. Такую же динамику, но со знаком минус, продемонстрировали Андреапольский, Зубцовский, Калининский, Молоковский, Пеновский и Торопецкий районы.
Городские округа выстроились в рейтинге эффективности деятельности местной власти в следующей последовательности: Торжок, Тверь, Ржев, Вышний Волочек, Кимры.
Губернатор Андрей Шевелёв отметил, что комплексная оценка должна быть руководством к действию для власти на местах.
«Система мониторинга выстроена на территории региона для того, чтобы проанализировать показатели и мобилизоваться в тех моментах, по которым идет отставание», — считает глава региона.
Кроме того, по мнению губернатора, мониторинг ярко иллюстрирует мысль, озвученную в Инвестиционном послании: развитие районов в первую очередь зависит от эффективной работы местной власти.
«Можно быть небольшим районом, как Западнодвинский и Сандовский, не обладать очевидными географическими, логистическими и другими преимуществами, но быть во главе рейтинга. А можно, как Калининский район, быть в центре области, иметь огромный экономический, кадровый и инвестиционный потенциал, но занимать последние места. Это подчеркивает ответственность власти в работе на территориях», — подчеркнул Андрей Шевелёв.
О сути беседы рассказал источник, близкий к Администрации Президента. Во-первых, Владимир Владимирович говорил про низкий уровень террористической опасности в нашем регионе - и, разумеется, отметил заслуги тверского губернатора в этом деле. Во-вторых - конечно же, беседовали о социально-экономическом положении области. Обсудили и промышленность, и сельское хозяйство, и социальную сферу, и доходы населения. Да, есть множество проблем, но эти проблемы системные, они свойственны всей России. И в целом Президент одобрил шаги правительства Тверской области, направленные на их решение.
В плане будущего - тоже нет никаких сногсшибательных открытий: при отсутствии месторождений нефти и газа "точкой роста" для региона может стать только промышленное производство, развитие которого напрямую связано с привлечением инвестиций.
Резюме встречи таково: в целом положение стабильное, но при этом есть куда стремиться. Проще говоря - нельзя останавливаться на достигнутом, нужно работать. Поблагодарив за хорошую оценку его работы, Андрей Шевелев по-военному прямо спросил Президента о развернувшейся против него информационной компании, которая отчасти даже вышла на федеральный уровень. Владимир Владимирович также ответил прямо. Он сказал, что у федеральной власти претензий к Шевелеву нет и посоветовал ему искать недоброжелателей в своем регионе.
Воспользуется ли тверской губернатор советом первого лица страны? Время покажет...
Кроме региональных общественных приемных председателя партии и 2467 местных, были открыты еще более 6 тысяч приемных в районных центрах и сельских поселениях. Таким образом, в общей сложности в Единый день приема граждан по всей стране работало 8 тысяч 775 площадок.
В Кимрах Единый день приема граждан проходил впервые, поэтому готовились к нему очень основательно. Фракция партии «Единая Россия» в Кимрской городской думе подошла к организации столь масштабного мероприятия со всей ответственностью. В городе были вывешены баннеры с информацией о дне, часах и адресах приема, определены три пункта приема граждан, составлен график. Вместе с депутатами прием вели члены городского политсовета «Единой России», активные члены партии.
– Проведение Единого дня приема граждан на муниципальном уровне – это замечательный практический опыт работы с населением, опыт выстраивания конструктивного диалога, – говорит руководитель фракции «Единая Россия» в Кимрской городской думе Наталья Абакумова. – С 12.00 до 19.00 в Кимрах шел прием жителей одновременно в трех партийных приемных. Депутаты Кимрской городской думы, члены партии, сменяя друг друга, работали с людьми. Вникали в вопросы, разбирались в проблемах. Знаете, зачастую человеку даже не помощь нужна, а простое внимание, возможность выговориться.
Итоги приема показали, что кимряков традиционно волнуют здравоохранение, ЖКХ, социальные проблемы.
– Все обращения будут обязательно проработаны. Итоги приема мы внимательно изучим, обозначим «болевые точки» и будем совместно со специалистами работать над решением проблем, волнующих горожан, – отметила Наталья Абакумова. – Полагаю, что полученная информация может быть использована и при формировании программы развития города – в плане конкретизации отдельных ее моментов. Ведь зачастую жители могут оказать неоценимую помощь в вопросе оптимизации городской среды: где лучше поставить детский городок или разбить сквер, а где нужно благоустроить территорию. Ну а наша задача при этом – стимулировать руководителей отдельных отраслей города эффективно и в срок решать проблемы, причем не только общегородские, но и «точечные», касающиеся отдельного дома или улицы. Единый день приема граждан – это очень хорошая, правильная, позитивная идея. Уверена, что она будет продолжена.
Марина ИКАРОВА
Власти Тверской области уже приступили к работе по реализации президентского послания, сообщил губернатор региона Андрей Шевелев.
Президент РФ Владимир Путин, оглашая послание Федеральному собранию в четверг, заявил, что российским властям необходимо обеспечить контроль цен на рынках продуктов, лекарств и других товаров первой необходимости.
"Послание президента мы будем обсуждать и в правительстве области, и в муниципалитетах, и с общественностью. Не случайно в нем особое внимание было уделено повышению роли общественных инициатив в решении социальных вопросов. В следующем году мы расширяем программу поддержки местных инициатив, будем реализовывать ряд совместных проектов с общественной палатой области, общественными объединениями в городах и районах. Работа по реализации послания, по сути, уже началась", — цитирует Шевелева пресс-служба правительства Тверской области.
По словам главы региона, местный агропромышленный и фармацевтический кластеры "входят в число приоритетных направлений".
"Уверен, что в 2015 году они получат дополнительный импульс развития. В реализации инвестиционной политики в Тверской области уже достигнут тот показатель, о котором говорил президент — уровень инвестиций в основной капитал в регионе превышает 25% от валового регионального продукта. Полагаю, что с созданием программы поддержки несырьевых объектов экономики мы сможем увеличить эту цифру", — отметил Шевелев.
Об этом уже можно говорить открыто и с уверенностью: на фоне падения мировых цен на нефть Россия вынуждена потуже затянуть пояса. Речь идет не только о рядовых гражданах, но и о бюджетах, которые остро нуждаются в наполнении, то есть в деньгах.
На дороге они не валяются – они лежат в карманах граждан и на их банковских счетах. И поддерживать бюджеты, судя по всему, предстоит именно нам. Механизм стар как мир: для изъятия денег из кошельков граждан существует налоговая система, которую можно законодательно подрегулировать по ситуации в сторону ослабления или натягивания финансовых вожжей.
Так, многим россиянам, в частности жителям Тверской области, преподнесли новогодний сюрприз – налог на недвижимое имущество будет рассчитываться по новой формуле. А она такова, что цифры, как ни крути, но вырастут на порядок.
ПРИВЕТ, КАДАСТР!
Кратко объясним, в чем заключается суть маленькой налоговой реформы. До недавнего времени базой для начисления налога на недвижимость являлась инвентаризационная стоимость имущества – квартир, домов, гаражей… Именно к ней применялась ставка в 0,1, привязывались показатели общей площади имущества, но теперь этой базовой основой будет кадастровая стоимость. А она на порядок выше, поскольку уже несколько лет рассчитывается исходя из среднерыночной.
Человек, который в ладах с логикой, должен увязать одно с другим и сообразить: речь идет о системной реформе. Сначала пару лет назад пересчитали в сторону повышения кадастр. А затем в сторону повышения пересчитали налог на имущество. Причем, глядя назад, в прошлое, задним числом рождаются подозрения, что отдельные ответственные лица, зная о грядущей реформе, заранее занялись «созданием» налогооблагаемой базы. Нужны примеры? Да сколько угодно: например, в одном из районов владелец деревянной хибары, построенной в начале прошлого века, вдруг обнаружил, что ее кадастровая стоимость скакнула в десятки раз и составила один миллион двести тысяч рублей. Мужчина долго ломал голову над этой загадкой, пока не нашел ответ: кадастровую стоимость изменили по среднерыночным показателям. В результате лачуги, находящиеся в полуаварийном состоянии сравнялись в кадастре с респектабельными деревянными коттеджами.
А вот и одно из последствий: придет время, когда владелец хибары получит налоговые квитанции с очень интересными цифрами. И заплатит наравне с хозяином благоустроенного нового дома с аналогичной площадью.
Но и игры с кадастром – это еще, как говорится, полбеды. Ведь регионам предоставлено право повышать налоговые коэффициенты по своему усмотрению. Точнее, это право передано поселковым и городским депутатам. В каждом поселении могут как поднять, так и повысить коэффициент. Планка – 0,3, то есть повышать его депутаты могут не более чем в три раза.
Пока что ситуация выглядит довольно странно: на разных территориях граждане будут платить разные суммы за одинаковые по площади и прочим параметрам дома и квартиры – в зависимости от решения местного депутатского корпуса. Не получится ли так, что где-то народные избранники, проникшись жалостью к населению, примут коэффициент по минимуму, а по соседству депутатский корпус, заботясь о наполнении бюджета деньгами, одобрит максимум?
Вопрос упал не с потолка: например, в Твери по этому поводу уже начали разворачиваться прения. Чиновники предложили на утверждение Тверской городской Думы максимальный коэффициент 0,3, а депутаты настаивают на минимуме и отклоняют предложение. Думцев можно понять: это им предстоит объясняться с избирателями. В этой ситуации каждый думает не о городском кошельке, а о спасении своей депутатской репутации.
Как бы таким макаром местная власть не погрязла в конфликтах!
ВПЕРЕДИ ПЛАНЕТЫ ВСЕЙ
А вот теперь пора упомянуть наконец и о главном. Налог на имущество по новой схеме с 2020 года однозначно будет платить вся Россия. Именно такую временную границу для принятия соответствующих областных законов обозначили на федеральном уровне. Перейти на новую систему можно раньше, а можно, что называется, погодя.
В Тверской области, как и в тринадцати других субъектов страны, «годить» не стали. И уже с 1 января 2015 года налог в нашем регионе начнут рассчитывать исходя из кадастровой стоимости недвижимости. Понравилось это, мягко говоря, не всем: крепче других о происходящем задумались представители бизнеса. Ведь именно у них, в том числе в силу специфики занятий, в собственности находятся порой десятки объектов недвижимости. Суммарно это может вылиться в круглую сумму. Согласитесь, есть от чего взгрустнуть!
Разумеется, инициатива на всех уровнях маскируется крайне благой целью: у квартир и домов, построенных в 2013 и 2014 году, нет инвентаризационной стоимости. И их владельцы некоторое время вообще не платили налог на недвижимость. А новая схема налогообложения позволяет охватить и этих невольных «уклонистов».
Но все мы прекрасно понимаем: эту проблему можно было исправить проще. И масштабная реформа имеет совсем другую цель: повышая налог на недвижимость, государство надеется наполнить деньгами «дырявые» местные бюджеты. Заинтересованы в повышении, как нетрудно догадаться, и сотрудники налоговых служб, и чиновники на местах. Ведь именно они являются распорядителями бюджетов: чем больше денег в «кошельке», тем больше проблем на территории будет решено, тем меньше претензий озвучивает население.
Но налицо порочный круг: сначала гражданам предлагается, по сути, «скинуться» на пополнение бюджетов, а потом им вернут их же деньги в виде бюджетных статей расходов. Часть по старой русской традиции осядет по дороге в чиновничьих карманах. Налицо маленький круговорот денег, где по пути будет обязательно потеряна некая часть сумм. С точки зрения государства, возможно, это единственный выход из экономической ситуации, грозящей нестабильностью. Но можно ли его признать справедливым? А разумным? Ведь подобного рода экстренные непопулярные меры были бы не нужны, если бы те же самые чиновники на местах не «кошмарили» бы бизнес, возрождали сельское хозяйство, помогали вставать на ноги производствам, то есть занимались стратегией развития, а не «распилами» и выводом бюджетных средств через конкурсы в аффилированные коммерческие структуры.
ЛАТАТЬ ИЛИ БОРОТЬСЯ?
Так, поневоле, разматывая простую логическую цепочку, мы вновь возвращаемся к проблеме коррупции, которая разъедает все живое вокруг, включая экономику. А может, вместо хитроумных схем по честному отъему денег у населения государству стоит поднапрячься и всерьез заняться борьбой с коррупцией? Да, результат будет заметен не сразу, но в будущем в случае неких успехов на этой ниве не придется затыкать бюджетные дыры чужими налогами. Вот это – достойная и разумная стратегическая цель, вокруг которой можно бы было объединить российское общество. Остается надеяться, что люди в высоких кабинетах, когда разрядится обстановка во внешней политике и закончится стрессовая ситуация в экономике, сделают правильные выводы и займутся долгоиграющей, многолетней, но стратегически необходимой для нормальной жизни страны борьбой с коррупцией. А мы, журналисты, укажем те проблемные точки, с которых стоит начать антикоррупционную зачистку.
Автор: Андрей ТОПОРОВ
Этот закон, скажем так, поделил Тверскую область на две группы территорий. В первой группе главы муниципалитетов избираются прямым народным голосованием, являясь при этом главами администраций. Во второй группе главы муниципалитетов избираются из состава депутатов и выполняют функции председателей местных парламентов, а главы администраций (сити-менеджеры) назначаются на вакантную должность по итогам конкурса.
Напрямую будут избираться главы десяти из 36 районов Тверской области. Эта система будет действовать в Вышневолоцком, Жарковском, Калязинском, Кесовогорском, Лесном, Молоковском, Оленинском, Торжокском, Торопецком и Фировском районах.
В остальных районах главы избираются из состава депутатов и выполняют функции председателей парламентов.
Главы городов (то есть городских округов и городских поселений) избираются из состава депутатов и выполняют функции председателей городских дум. Главы администраций здесь назначаются по конкурсу.
Главы всех сельских поселений выбираются из состава собраний депутатов, выполняют функции председателей этих собраний, а при необходимости - и функции глав администраций (если это предусмотрено Уставом).
Также отметим, что все районные представительные органы, за исключением Калининского, Бологовского и Бежецкого районов, будут избираться прямым голосованием.
По сути, этот закон дал "зеленый свет" распространению в регионе так называемой двуглавой системы управления на местах - это когда есть два первых лица: выборный глава территории и назначаемый глава администрации территории. Вокруг этого и велись основные споры: правильно ли это?
- К рассмотрению законопроекта, внесенного губернатором, готовились полгода, - сообщил "Российской газете" председатель регионального Заксобрания Андрей Епишин. - Точки зрения были разные, мнения зачастую противоположные. Однако в итоге закон, по сути, легализовал систему формирования органов власти на местах, сложившуюся де факто к сегодняшнему дню и закрепленную в уставах городов, районов и поселений. Изменения этой системы коснулись лишь нескольких муниципальных образований. Мы также учли разную избирательную активность населения на разных территориях. И подчеркну: закон "живой", при необходимости мы будем корректировать его.
Положения закона начнут применяться только вместе с очередными муниципальными выборами. Ранее выбранные главы городов и районов, где вводится двуглавая система, могут спокойно работать до конца срока полномочий.
Согласно закону, срок полномочий представительных органов и глав муниципальных образований Тверской области составляет 5 лет.
Представительные органы муниципальных районов Тверской области избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Исключение составляют представительные органы Бежецкого, Бологовского и Калининского районов (эти представительные органы состоят из глав поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, и из депутатов представительных органов поселений. Число избираемых от одного поселения депутатов при этом не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района Тверской области).
Главы муниципальных районов Тверской области избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и исполняют полномочия главы администрации муниципального района Тверской области в следующих муниципальных образованиях: Вышневолоцком, Жарковском, Калязинским, Кесовогорском, Лесном, Молоковском, Оленинском, Торжокском, Торопецком и Фировском районах.
Еще в 26-ти районах области главы муниципальных образований избираются представительным органом муниципального района из своего состава и исполняют полномочия председателя представительного органа муниципального района Тверской области.
Главы городских округов Тверской области избираются представительным органом городского округа из своего состава и исполняют полномочия председателя представительного органа городского округа.
Главы городских поселений Тверской области избираются представительным органом городского поселения из своего состава и исполняют полномочия председателя представительного округа городского поселения.
Главы сельских поселений Тверской области избираются представительным органом сельского поселения из своего состава и исполняют полномочия председателя представительного органа сельского поселения Тверской области.
Уставом сельского поселения может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.
Положения настоящего закона, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования Тверской области, применяются после истечения срока полномочий глав муниципальных образований Тверской области, избранных до дня вступления в силу данного закона.
Председатель Законодательного собрания Тверской области Андрей Епишин напомнил, что закон принят в связи с изменениями федерального законодательства. Федеральный закон № 136 предоставил возможность органам государственной власти субъектов РФ с учетом мнения органов местного самоуправления выбрать ту или иную оптимальную модель организации местного самоуправления.
- На протяжении полугода мы работали над проектом изменений законодательства, обсуждали вопрос с общественностью, главами и представительными органами территорий. На площадке Законодательного Собрания были рассмотрены все аспекты закона, выслушаны, проанализированы и учтены прозвучавшие аргументы и мнения по законопроекту. Принятый сегодня закон в основном закрепляет уже сложившиеся в муниципалитетах системы формирования органов местной власти, которые к тому же отражены в уставах муниципальных образований, - резюмировал Андрей Епишин. – Тем не менее, не будем забывать, что закон – живой, и в случае необходимости мы сможем вернуться к его обсуждению и внести изменения.
Как отметил Андрей Шевелёв, выборы, которые прошли в Тверской области в Единый день голосования 14 сентября, имели особое значение для Верхневолжья: «Избиралась местная власть, которая ближе всего к людям в ежедневном режиме решает реальные, насущные проблемы наших земляков».
В сентябре в Тверской области прошла 41 избирательная кампания в 26 районах и городских округах, избраны главы 8 муниципальных образований и 273 депутата представительных органов районов и городов. На стадии подготовки, непосредственно в ходе голосования и при подсчете голосов серьёзных нарушений, способных негативно повлиять на итоги выборов, в Верхневолжье не зафиксировано.
Одним из самых важных результатов прошедших избирательных кампаний Андрей Шевелёв назвал рост электоральной активности избирателей. Также Губернатор отметил эффективное взаимодействие избиркома с правоохранительными органами, корректную работу по профилактике, раннему выявлению и пресечению административных правонарушений, преступлений уголовной направленности, коррупции.
– Достигнутому результату предшествовал огромный объём подготовительной работы по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным, – подчеркнул глава области.
Серьезный блок в деятельности территориальных комиссий касается повышения уровня правовой культуры избирателей, обучения организаторов выборов, оказания методического содействия участникам избирательного процесса и целому ряду других направлений. Нынешний семинар станет еще одним этапом в образовательном процессе специалистов, задействованных в работе избирательной системы региона. Как рассказала председатель избирательной комиссии Тверской области Валентина Дронова, сегодня для всех сотрудников доступны возможности интерактивного обучения благодаря сотрудничеству с министерством образования региона.
В этом году в Тверской области начата реализация проекта по тестированию нового технологического оборудования на сентябрьских выборах. То, что именно наш регион выбран в качестве пилотной площадки, свидетельствует о доверии и высокой оценке Центризбиркомом потенциала Верхневолжья в организации и проведении выборов, уверен Андрей Шевелёв. Впереди – избирательные кампании местного, регионального и федерального уровня, в будущем году их насчитывается более 30. В перспективе ближайших двух лет – выборы нового состава Государственной Думы Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания и Губернатора Тверской области. В 2018 году жители страны будут избирать Президента Российской Федерации. Губернатор подчеркнул особую значимость каждой из этих кампаний.
В заключение Андрей Шевелёв вручил ряду специалистов региональные награды за добросовестную и плодотворную работу в избирательной системе.
Пресс-служба Правительства Тверской области
Впервые квота была расширена еще в июле (для Тверской области - на тысячу человек, для переселенцев с Украины), однако проведенный ФМС мониторинг распределения разрешений показал потребность в ее дополнительном увеличении на 2014 год для 35 субъектов Федерации. В целом она увеличена еще на 14 060 разрешений.
В начале года квота для иностранцев на временное проживание иностранцев и лиц без гражданства в тверском регионе составляла 2 тысячи человек.
