С 1 по 10 декабря 2014 года ООО «Регион-групп» и администрация г.Кимры должны были заключить контракт. Работой по заключению контракта занимался зам.Главы администрации Борисов О.А.. Со слов г-на Борисова, он предупреждал мэра Андреева, что «Регион-групп», организация «тёмная», не имеет техники, навигации установленной на ней (условие контракта),персонала, и возможности для содержания дорог города, предлагал принять незамедлительные меры по неподписанию контракта. ООО «Регион-групп» всячески затягивало подписание, 10 декабря мэр Андреев, и его «московские советники» сказали, что контракт будет подписан только с «Регион-групп».
Контракт в надлежащие сроки подписан не был. История с подписанием затянулась вплоть до 18 декабря 2014, когда ООО «Регион-групп» была признана стороной уклонившейся от подписания контракта. Данная организация не только не имела возможности исполнять контракт, но и предоставила поддельные документы для участия в аукционе.
Начиная с 11 декабря 2014 года дороги г.Кимры не содержал никто. Чем в это время занимался мэр Андреев и ООО «Регион-групп»? В период до 18 декабря ООО «Регион-групп» обошло все предприятия г.Кимры и Кимрского района, которые обладают хоть сколько-нибудь подходящей материально технической базой, с целью… Субподряда? Нет, с предложением купить у них организацию вместе с контрактом. Предложение было сделано: предпринимателю Уварову, МУП «Кимтэк», МУП «Фёдоровское поселение», и даже через третьих лиц ООО «городскому благоустройству». Мэр города после 18 декабря заболел…ОРЗ.
В предновогоднем интервью товарищ Андреев сказал «Я, естественно, разорвал контракт и предложил его второму участнику – ООО «Благоустройство» цитата. «Однако руководитель «Благоустройства» отказался подписывать контракт. Не берусь ничего утверждать, но до меня дошло условие подписания контракта – уйти действующему мэру в отставку. Тогда, мол, будем посыпать улицы песком.» цитата. Что является ложью.
«Нас хотели держать на коротком поводке»
– Роман, сегодня Кимры чистят от снега? Или действительно все так плохо?
– Зимняя уборка города стала одной из самых трудных моих задач. Объясню почему. Долгие годы Кимры убирала одна структура – ООО «Благоустройство», принадлежащая г-ну Бекреневу, другу бывшего мэра и довольно важной персоне в городе. Он владеет также рядом других ООО.
Готовясь к уборке города, мы обратились к ним – у компании богатый опыт и достаточно техники, чтобы справиться со снегом. С учетом мнений их специалистов был составлен муниципальный контракт – 20 млн рублей на полгода. Экс-мэр Максим Литвинов выделял аналогичную сумму на год, но, как сообщило ООО «Благоустройство», этих денег не хватало. Мы прислушались к их рекомендациям, готовясь к тому, что будет снежная зима – заложили средства на уборку и вывоз снега, на посыпку дорог ПСС и т.д.
По закону этот контракт мы выставили на аукцион. Кроме ООО «Благоустройство», туда зашла еще одна, московская фирма – ООО «Регионгрупп». Это было неожиданно – но администрация не имеет права вмешиваться в аукцион, а может лишь наблюдать со стороны.
Во время торгов ООО «Благоустройство» не стало снижать цену, чтобы выиграть контракт. Они сбросили 100 000, а затем прекратили участие.
В итоге победила московская фирма, а не та, на которую мы рассчитывали, – это издержки тендерной системы. По закону, если выигравшая компания имеет трудности, она может на 20 дней отсрочить подписание контракта. И мы вынуждены были ждать. В итоге выяснилось, что «Регионгрупп» не имеет банковской гарантии, и мы им отказали в сотрудничестве.
Как требует закон, мы отправили контракт второму участнику – ООО «Благоустройство». Сумма была та же – 20 миллионов. Однако они отказались и предложили заключить новый контракт – с правом подрядчика по необходимости уйти от муниципальных обязательств. Поясню, что это значит: например, они убрали город, а мы на пару дней задержали выплату – в этом случае они могут расторгнуть контракт. То есть ООО «Благоустройство» предложило взять администрацию под контроль и держать нас на коротком поводке.
Это было бы противозаконно: контракт и заключается, и расторгается обеими сторонами. Мы отказались, а выходить на новый аукцион – терять еще 30–40 дней. У нас остался единственный выход: запрос-предложение. При этом в администрации создается специальная комиссия – она по критериям определяет фирму, которая может соответствовать условиям муниципального контракта. На комиссию вышло 4 фирмы – две кимрские, та же «Регионгрупп» и фирма из Твери. Комиссия по формуле расчета (у кого больше техники, персонала и т.д.) выбрала тверскую фирму. Это случилось 31 декабря, затем пошли праздники, а 13 января был подписан контракт. Сейчас тверская фирма убирает город. Да, есть сложности: технику надо было перегнать из Твери, где-то разместить, а МУПов нет – их убил предыдущий градоначальник. Тем не менее сейчас в Кимрах везде асфальт, ПСС посыпана. Мы договорились, чтобы компания начала работу раньше, чтобы избежать коллапса в новогодние каникулы.
– Поясните, пожалуйста, еще раз – почему контракт был подписан только в конце декабря?
– 3 октября я вступил в должность, 20 октября моим замом по ЖКХ был назначен экс-депутат ТГД Олег Борисов, в его компетенцию входила и уборка снега. До 1 декабря, согласно предыдущему контракту, город убирало ООО «Благоустройство». Выход на аукцион съел 30–40 дней. Еще 20 дней мы ждали. 12–13 декабря мы попали под первые сильные снегопады, но пережили их относительно спокойно. Администрация имеет право без аукциона заключать «стотысячники» – контракты на уборку снега на сумму не выше 100000 рублей. Но этих средств не хватало, конечно, чтобы хорошо убрать город от снега. Мы расчищали магистральные и основные дороги, что-то оставалось на дворы. Сейчас я пытаюсь объяснить управляющим компаниям, что они именно должны убирать дворы. Мы ведем переговоры с Татьяной Атаевой, начальником тверского ГЖИ, о создании в Кимрах муниципального жилищного контроля. Раньше этой функции в городе не было, УК никто не контролировал – предыдущий градоначальник сам их создавал, возглавлял, и все задачи решались по щелчку.
«В местной администрации застыли 90-е годы»
– Какие у вас отношения с экс-мэром Максимом Литвиновым? В Кимрах так и сохраняется «политическое двоевластие»?
– Да, пока ничего не меняется. Максим Юрьевич является председателем Кимрской городской думы, которая на корню зарубает все мои инициативы.
Три раза я вносил в КГД предложения о структуре администрации, но они были отклонены. Нынешнюю структуру администрации принял Максим Литвинов в сентябре, являясь одновременно мэром города и председателем думы, что противозаконно. Сейчас в этой ситуации разбирается областной суд.
А пока дума не утверждает «мою» структуру, я даже не могу принять на работу человека в отдел транспорта. Мне не с кого спросить по уборке города – в отделе сидит один человек, который чисто физически все не успевает. Полагаю, это делается просто из желания навредить и застопорить работу администрации. Плакаты, развешанные по городу, – венец их циничности.
– Кто, на ваш взгляд, их развесил?
– Рекламные щиты в городе принадлежат разным организациям, но за всеми ними стоит все тот же г-н Бекренев. 16 января, когда появились баннеры, у него был день рождения – возможно, это ему подарок. Говорят, планировалось 12 баннеров, но во время объезда города я насчитал пять.
– Вы можете их запретить, демонтировать?
– Рекламные конструкции ставят на муниципальной земле путем заключения аренды. Все они попадают под закон о рекламе, т.е. я не имею права их трогать. В Твери, например, действует «Положение о порядке согласования рекламных конструкций»: там баннеры с информацией о местной власти обязаны пройти согласование. В Кимрах этого Положения нет. Единственное, что я могу, – как гражданин подать в суд на клевету, которая сейчас считается уголовным преступлением.
Тем более эти плакаты порочат не только меня, но и честь и достоинство сотрудников администрации, которые работали, несмотря на все трудности. Подчеркну, что коллапса в Кимрах не было, даже в снегопад транспорт не стоял, хотя и двигался медленнее, чем обычно.
Пока я подал документы в органы полиции, чтобы выяснить, кто является заказчиком этой конструкции, с кого спрашивать.
– Известно, что противодействие экс-мэра Литвинова нынешней власти осудил даже губернатор Шевелев…
– Да, на региональном съезде «Единой России» г-на Литвинова исключили из политсовета путем ротации кадров, ясно дав понять неправомерность его действий. Однако этот намек был проигнорирован. Максим Юрьевич продолжает, как может, расшатывать структуру администрации.
Вы поймите, 9 лет он строил в Кимрах все под себя. Администрация собрана не только по принципу профессионализма, но и по принципу личной преданности экс-мэру.
Например, у ООО «Благоустройство» не было причин срывать контракт, кроме одной – навредить. Загнать администрацию в положение, при которой допустим шантаж и манипуляция. Такое впечатление, что в кимрской администрации застыли 90-е годы. Там до сих пор процветает клановость, семейственность – то, с чем борется и президент Владимир Путин.
– Вам не кажется, что если бы губернатор действительно хотел пресечь действия бывшего мэра, он бы это сделал? А так получилось – сказал «для галочки», и все осталось по-прежнему?
– Надо понимать, что Кимры – это вотчина председателя областного Заксобрания. Епишин, Литвинов, Бекренев управляли всеми местными механизмами. У них был масштабный проект по слиянию города и района, которому я помешал. Но чем дольше я в Кимрах, тем слабее позиции Литвинова.
А мне здесь очень нравится, через неделю у меня родится сын – и он будет кимряком. Я решил связать свою судьбу с этим городом. У Кимр есть огромный потенциал, для развития которого я сделаю все возможное.
Любовь Кукушкина
«Моему заместителю нужны стальные нервы»
– 31 декабря Олег Борисов написал заявление об увольнении по собственному желанию. 14 января, согласно закону, я его подписал. Чтобы работать заместителем мэра, нужны стальные нервы.
Олега Анатольевича разочаровала сама кимрская администрация, нечистоплотность его коллег из сферы ЖКХ.
Борисов отличный специалист, профессионал, но он столкнулся с лицемерием. Он лично встречался с представителем ООО «Благоустройство» и на слово поверил, что они подпишут контракт. А его грубо «прокатили». Так же было и с проектом о Порядке сбора бытовых отходов, который разработал Борисов.
Документ был выверен, подготовлен, и до этого депутаты говорили, что поддержат его. А на Думе опять «прокатили». Чисто по-человечески он не мог понять этих циничных действий.
Сейчас Олег Анатольевич находится в больнице. Ему надо поправить здоровье, чтобы продолжить работу – в Кимрах или нет, он решит сам.
Роман Андреев рассказал о ситуации с уборкой города в Кимрах на пресс-конференции для представителей СМИ 30 декабря 2014 года:
— В конце ноября прошел аукцион, на результаты которого, кстати, администрация города никак не влияет. Участвовали две организации – московское ООО «Регион-групп» и кимрское ООО «Благоустройство». Победителем вышла московская фирма, предложившая меньшую цену. Но она сначала внесла протокол разногласий, а затем не подтвердила банковские гарантии. Я, естественно, разорвал контракт и предложил его второму участнику – ООО «Благоустройство». Причем, цена этого контракта была хорошая – 20 миллионов рублей на полгода (в прошлом году тоже «Благоустройство» занималось очисткой улиц и тротуаров за 20 миллионов в год!). Однако руководитель «Благоустройства» отказался подписывать контракт. Не берусь ничего утверждать, но до меня дошло условие подписания контракта – уйти действующему мэру в отставку. Тогда, мол, будем посыпать улицы песком. (Если этот шантаж действительно имел место, то правоохранительные органы просто обязаны на него отреагировать должным образом – прим. Ред.). Пришлось объявлять новый конкурс, а это еще 40 дней. Время заключения нового контракта – 7 января. Ряд сотрудников администрации в этот день вышли на работу.
Примите самые искренние и сердечные поздравления с Новым 2015 годом и Рождеством Христовым! Новый год – это самый прекрасный и любимый всеми праздник. В эти дни всегда ждешь чего-то хорошего, радостного и даже волшебного. И очень приятно видеть вокруг себя только счастливые и радостные лица окружающих.
Желаю Вам в наступающем году крепкого здоровья, выдержки, терпения, как можно меньше личных и семейных невзгод и огорчений, как можно больше счастья и благополучия. Пусть добрые дела уходящего года будут преумножены в наступающем. Будем вместе решать проблемы, пробивать дорогу к лучшей жизни.
Желаю, чтобы 2015 год стал для всех Вас годом осуществления светлых надежд, замыслов и идей.
С новым годом, друзья!
С уважением, Глава города Кимры Роман Владимирович Андреев
Положение дел такое :с московской фирмой контракт расторгнут из-за отсутствия банковской гарантии. "Благоустройству" (как 2-му участнику) предложено подписать контракт. На условиях победителя Благоустройство контракт не подписало. Сейчас готовится новый конкурс по упрощенной схеме, т.е. на тех же условиях.
Город никто не убирает. Борисов пытается заключить разовые договора в рамках 100 тыс. Рублей. Сегодня посыпали песком мост предприниматели, которых он смог привлечь на общественных началах. По информации депутатов Морозова и Шпагина, ГИБДД составила протоколов на 3,4 млн руб. Если это так - бюджет должен будет оплатить штрафы.
Автор: Александр Рожков
Со страницы автора в социальной сети
Рейтинг строился на основе комплексного учета различных показателей, фиксирующих фактическое состояние тех или иных аспектов, условий жизни и ситуации в различных социальных сферах.
При расчете рейтинга проводился анализ 61 показателя, которые объединены в 10 групп, характеризующих основные аспекты качества жизни в регионе: уровень доходов населения; жилищные условия; обеспеченность объектами социальной инфраструктуры; экологические и климатические условия; безопасность проживания; демографическая ситуация; здоровье населения и уровень образования; освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры; уровень экономического развития; уровень развития малого бизнеса.
Объявление размещено на
«Продается здание бывшей водонапорной башни общей площадью 16,3 кв. м. Находится в самом центре г.Кимры на ул. Володарского. Является городской достопримечательностью. Была введена в эксплуатацию в начале 19 века (1920 гг.) Можно сохранить как историческую ценность или перепрофилировать под магазинчик или другую собственность. Башня находится в частной собственности».
В рамках первого этапа в Кимрах завершается строительство 11 многоквартирных домов. Готовность 9 из них составляет 95%: почти полностью выполнена внутренняя отделка, завершается подключение коммуникаций. Два дома планируется ввести в эксплуатацию до конца текущего года. Как пояснил Сергей Тукалов, важным моментом стало решение подрядной организации о заключении договора с «Тверьоблстройзаказчиком» на предмет контроля качества выполняемых работ.
Также проведены переговоры с подрядной организацией, которая ведет работы по второму этапу программы, в рамках которого планируется переселить 349 человек. Министерством ТЭК и ЖКХ проработаны вопросы предоставления подрядчиком детального графика выполнения обязательств для осуществления еженедельного мониторинга.
Ежегодный городской смотр-конкурс проводится по трем номинациям:
1. «Лучшее новогоднее оформление фасада здания, уличной витрины, входной группы, прилегающей территории»;
2. «Лучшее оформление интерьера зала предприятия в соответствии с его профилем»;
3. «Уровень культуры и качество обслуживания населения».
Подведение итогов состоится 30 декабря 2014 года
Телефон для справок:
8 (48236) 3-29-01 – отдел по экономике и экономическому развитию
Напомним, в начале октября 2014 года президент России Владимир Путин подписал закон, который дополнил Налоговый кодекс РФ главой «Налог на имущество физических лиц». Согласно закону, региональное правительство своим постановлением устанавливает до 1 января 2020 года дату начала применения налога на имущество, исходя из кадастровой стоимости. Федеральный закон установил границы, в которых региональная власть устанавливает ставки: от 0,1% до 0,3% от кадастровой стоимости объектов для жилья, гаражей и машиномест, до 0,5% — для иных строений и до 2% — для недвижимости стоимостью свыше 300 млн. рублей. Вводиться налог будет постепенно, в течение 5 лет.
Размер ставки устанавливают муниципальные органы власти. Ранее депутаты Тверской городской Думы отказали сити-менеджеру Юрию Тимофееву в максимальной ставке. История повторилась в Кимрах.
Роман Андреев свое решение обосновал тем, что бюджету необходимо повысить доходность. Между тем, если в настоящий момент налог на трехкомнатную квартиру в Кимрах составляет в среднем 30-40 рублей, то в случае принятия ставки в 0,3%, предлагаемой мэру, он бы превысил 1 тыс. рублей. При этом для бюджета эта сумма дополнительных доходов была бы не особо значительная – при 0,1% поступления составили порядка 7-8 млн. рублей, при 0,3% - 20 млн. рублей. Стоит отметить, что бюджет Кимр на 2015 год порядка 650 млн. рублей, из которых только 250 млн. рублей собственные доходы.
Депутаты городской Думы сразу были категорически против максимальной ставки налога, так как для населения города Кимры этот вопрос очень значим. Во время заседания, посвященного данному вопросу, была внесена поправка, устанавливающая минимальные ставки на налог. Роман Андреев же в начале настаивал на максимальной ставке, затем предлагал установить для гаражей, машиномест и хозяйственных построек ставку 0,2%, а для всех остальных видов имущества – 0,1%.
В итоге депутаты на заседании приняли решение о ставке в 0,1% по налогу на имущество из кадастровой стоимости на все виды имущества. Однако Роман Андреев, по имеющейся информации, до сих пор не подписал данное решение. Здесь стоит отметить, что в подобном случае налог все равно начисляется исходя из минимальной ставки. Впервые налог на имущество по новой схеме все жители Тверской области заплатят в октябре 2016 года.
Пока депутаты КГД мирно молчат и покорно слушают председателя Литвинова, простые кимряки готовы собственноручно вынести Максима Юрьевича из собственного кабинета — прямо у стен детской школы искусств №2, где проходят заседания ГорДумы, проводятся многочисленные митинги, где звучат народные требования об отставке экс-мэра и о прекращении давления на руководство города.
Как пояснила председатель комитета по делам культуры Тверской области Елена Шевченко, средства из областного бюджета в размере почти 2,5 миллиона рублей пойдут, прежде всего, на приобретение компьютерного оборудования и программного обеспечения для 70 общедоступных муниципальных библиотек.
Напомним, на недавнем заседании Правительства области Губернатор обозначал важность внедрения современных технологий в библиотеки, которые успешно становятся информационными и деловыми центрами, расширяют спектр услуг в сфере образования и проведения досуга.
Пресс-служба Правительства Тверской области.
Планируется, что на эти цели из бюджета Кимр будет выделено 20 млн рублей. Дороги, улицы, скверы и парки города будут содержать в надлежащем виде с момента подписания муниципального контракта, то есть с 27 ноября 2014 по 30 июня 2015 года. Согласно техзаданию, дороги от снега в Кимрах будут убирать автогрейдеры, улицы и проезжую часть собираются обрабатывать пескосоляной смесью и противогололедными материалами, урны от снега очистят вручную, а ямочный ремонт произведут холодным асфальтом. Летом планируют поливать цветники, закупить цветочную рассаду и чистить Кимры от пыли.
Итак, 14 сентября кандидат от КПРФ Роман Андреев был избран главой города Кимры. Его политические оппоненты, и в первую очередь - бывший мэр Максим Литвинов, не смогли смириться с положением, и, если говорить по-простому, начали строить козни, чтобы "испортить" жизнь новоизбранному главе и самим вернуться во власть.
Началось все с того, что официальная газета "Кимры сегодня" отказалась публиковать итоги выборов главы города. Не то чтобы отказалась наотрез, но главный редактор Дмитрий Ступин заявил, что не хватает места для публикации, что информация будет размещена позже и т.д. При этом были размещены ВСЕ официальные результаты, включая данные расходованию кандидатами средств своих избирательных фондов. Все, кроме итоговые результатов выборов главы города. Таким образом Максим Литвинов пытался доказать кимрякам, что он все еще хозяин в городе. К этой газете мы еще вернемся. В конце концов, первый секретарь Тверского обкома КПРФ Людмила Воробьева была вынуждена напрямую обратиться к губернатору Тверской области Андрею Шевелева, чтобы решить вопрос с опубликованием итого выборов главы г. Кимры. На 3 октября была назначена официальная церемония вступления Романа Андреева в должность главы города, и в этот же день вышла "Тверская жизнь", в которой была размещена информация, которую никак не могла опубликовать газета "Кимры сегодня". Тут же среди сторонников Максима Литвинова началась легкая паника. Торжественная процедура вступления в должность Романа Андреева начиналась в 12.00, а 9.00 в кимрской городской Думе началось заседание фракции депутатов от "Единой России". Спустя час заседание фракции плавно перетекло в первое заседание Думы.
В это же время события понеслись галопом. Максим Литвинов успевает посетить территориальную избирательную комиссию и подает заявление о сложении с себя полномочий, несовместимых со статусом депутата представительного органа местного самоуправления. Теперь по-русски: поскольку г-н Литвинов находился в партийном списке ЕР на выборы в Кимрскую городскую Думу, ему нужно было сложить с себя полномочия главы города (а эти полномочия по закону он должен был исполнять до официального вступления в должность нового главы города), чтобы стать депутатом. Кстати, для этого одному из избранных по списку депутатов пришлось написать заявление об отказе от мандата. На заседании Думы председатель территориальной избирательной комиссии г. Кимры Татьяна Морозова вручает депутатам, включая Максима Литвинова, удостоверения об избрании.
На спешно созванной Думе нет депутатов-коммунистов, там только преданные старой власти "слуги народа", которые единогласно избирают Литвинова председателем Кимрской городской Думы. Далее начинается просто театр абсурда. Дума принимает 7 важнейших решений, которые Максим Литвинов подписывает то как глава города, то как председатель Думы. Собственно говоря, это и стало главным предметом иска, направленного Романом Андреевым в Кимрский городской суд. Новый глава города обратился в суд с просьбой отменить заседание Кимрской городской думы, состоявшееся 3 октября, а все решения, принятые на этом заседании, признать не имеющими законной силы.
СУД
Как справедливо заявили представители городской администрации в суде, совмещение должности избранного главы местного образования и председателя представительного органа местного самоуправления прямо противоречит нормам ФЗ-131 "О местном самоуправлении в Российской Федерации". Проще говоря, глава города не может быть одновременно председателем городской Думы, если при этом глава города был избран на всенародных выборах. Конечно при "двуглавой" системе местной власти, как например в Твери, глава города избирается из состава депутатов и одновременно исполняет обязанности председателя Думы, но это совсем другая модель осуществления местного самоуправления. Мы специально проговариваем эти детали, чтобы донести до читателей простую мысль: у закона нет двойственного толкования на этот счет. Только так - и точка, все остальное - незаконно.
Но у Максима Литвинова оказалась другая позиция. В своем отзыве на исковое заявление он старательно обходит все острые углы, но проблему совмещения двух высших должностей г. Кимры он обойти не в состоянии. Поэтому, ничтоже сумняшеся, он объясняет, что совмещение должностей было временным, по мере необходимости. Мол, да, закон нарушил, но очень нужно было, всего-то несколько нормативно-правовых актов подписать, которые определят жизнь города на ближайшие годы. При этом закон, как известно, не дает послаблений для нарушителей, если они нарушают "временно".
Также представители администрации города указали на целый ряд других нарушений, сопровождавших так называемое первое заседание Кимрской городской Думы. Во-первых, в решении о создании фракции партии "Единая Россия" содержится ошибка в наименовании самой партии, не говоря уже о том, что само это решение было принято после того, как состоялось первое заседание фракции. Во-вторых, Дума приняла решение изменить штатное расписание городской администрации, хотя это совсем не ее полномочия, в компетенции представительного органа местного самоуправления принимать решение о структуре администрации. В-третьих, избрание председателя Кимрской городской Думы в нарушение регламента проходило без соблюдения тайности голосования, что подтвердили вызванные в суд свидетели - депутаты заполняли бюллетени прямо на столе, за которым сидели во время обсуждения повестки дня. В-четвертых, вопрос о выборах председателя думы был поставлен в повестку дня... последним, после чего возникает вопрос: каким образом Литвинов подписывал решения Думы в качестве председателя, если он был им избран только в самом конце заседания?
В общем, чем дальше в лес - тем больше дров. Возникает ощущение, что все это действо организовывали люди либо откровенно плюющие на закон, либо совершенно не компетентные в тех вопросах, которые пытались решить. Впрочем, та спешка, в которой было проведено это заседание отчасти может объяснить все эти непонятные ляпы и проколы. Но разве можно проводить такие решения в подобной обстановке, набрасывая важнейшие документы фактически на коленках? Между тем, представители истца подробно описали, в какое положение поставила Дума весь город, приняв решение сократить в штатном расписании администрации 15 ставок. Например, в отделе департамента транспорта и связи осталась всего одна должность - начальника отдела, в ведении которого не только непосредственно транспорт и связь, но и дороги, городские свалки, а также надзор за бездомными животные. Как вы думаете, может ли всем этим эффективно заниматься один человек? Разумеется, нет, о чем и заявила на суде вызванная в качестве свидетеля начальник отдела транспорта и связи Светлана Ушакова. То же самое касается и других отделов администрации. То есть Дума под руководством Литвинова сознательно ухудшала условия для работы администрации, а значит работала против интересов жителей. И все ради одной цели - создать условия для возвращения власти старой команде во главе с бывшим мэром.
Не менее удивительным выглядит ситуация и с опубликованием принятых 3 октября решений. выше мы уже описали, с каким противодействием столкнулся Роман Андреев, когда была необходимость в размещении официальной информации о итогах выборы главы города. Здесь же мы видим абсолютно противоположную картину. Перед (!) заседанием Кимрской городской Думы все готовые проекты решения сразу были направлены в редакцию газеты "Кимры сегодня" для верстки. Заседание этой очень сомнительной Думы закончилось в 11.25, а в 11.30, согласно выходным данным, газета была сдана в печать (а в 12.00, напоминаем, началась торжественная процедура вступления в должность Романа Андреева). Когда на судебном заседании представители администрации спросили у главного редактора газеты "Кимры сегодня" Дмитрия Ступина, когда сотрудники редакции успели сверстать, выверить все тексты до последней запятой, утвердить и направить "Официальные Кимры" (издаваемые Ступиным якобы в виде благотворительности) в типографию, тот ответил, что время 11.30 в выходных данных является чисто технической деталью. Мол, направили, после обеда, а то что написано в выходных данных, не имеет особого значения.
Во-первых, это утверждение не вызывает особого доверия - попробовал бы он заявить это в Роскомнадзоре. Во-вторых, время 11.30, то есть до вступления в должность главы города Романом Андреевым , выбрано не случайно, а для того чтобы еще раз продемонстрировать возможности старой власти. Ну и в-третьих, просто поражает оперативность редакции газеты "Кимры Сегодня", так бы они работали на благо кимряков, а не на удовлетворение личных амбиций г-на Литвинова! В любом случае, здесь явно прослеживается одна рука - территориальная избирательная комиссия, Кимрская городская Дума, газета "Кимры Сегодня" как по команде выстроились в один ряд, чтобы за считанные часы осуществить в городе маленькую, победоносную контрреволюцию.
Кстати о ТИК. Мы уже упоминали в начале статьи о том, что соответчиком по данному судебному делу выступает территориальная избирательная комиссия г. Кимры. И она, как и администрация, хотя и была уведомлена о проведении судебного заседания, не направила своих представителей для участия в процессе. Видимо, кроме нелепого отзыва г-на Литвинова, ничего другого ответчики представит не смогли. Претензии к ТИКу заключаются в следующем: если г-н Литвинов представил в избирком заявление о сложении полномочий главы администрации, то он не имел права подписывать официальные документы как глава. Если же он ссылается на то, что не было издано приказа о сложении полномочий, то возникает вопрос к ТИКу - почему был выдан депутатский мандат г-ну Литвинову, если данный приказа еще не был издан. Короче говоря, вопрос это глубоко бюрократический, и никто кроме суда не может дать на него однозначный ответ. Ясно одно: заседание Кимрской городской Думы должно быть признано незаконным, и кто-то должен ответить за то, что это беззаконие свершилось.
ИТОГИ
Однако, судья Сергей Аксенов рассудил иначе. Да, совмещение двух высших должностей муниципального образования было признано незаконным, но само заседание Кимрской городской думы 3 октября суд расценил как легитимное и соответствующее регламенту Думы и Уставу г. Кимры. В итоге само решение суда было основано на заключении прокуратуры, иск Романа Андреева был удовлетворен частично. Два решения Думы, подписанные Максимом Литвиновым как главой города, были признаны лишенными законной силы. Насколько стало известно на настоящий момент, это решение не удовлетворяет администрацию города и оно будет обжаловано в вышестоящем суде. А значит до конца этой истории еще далеко.
Появление в Кимрах мэра из рядов КПРФ стало одной из главных сенсаций избирательной кампании Верхневолжья. В минувшую пятницу новый глава города Роман Андреев, избранный 14 сентября, попытался в первый раз созвать местную гордуму, но большинство ее депутатов – в основном от «Единой России» – отказались прийти на заседание. В Компартии винят в этом бывшего мэра – единоросса Максима Литвинова, который, дескать, разными способами пытается парализовать работу новой администрации.
По словам главы юридической службы КПРФ Вадима Соловьева, экс-мэр нашел интересный способ дезавуировать свой фактический проигрыш. Не складывая с себя полномочий руководителя исполнительной власти и не дожидаясь инаугурации нового мэра, Литвинов вошел в состав новоизбранной гордумы и сразу же был назначен ее председателем. «Теперь бывшие соперники должны работать плечом к плечу, но вместо этого между ними происходит самая настоящая схватка. Литвинов сколотил себе целую команду в городской Думе, и они вместе практически руководят городом», – посетовал собеседник «НГ». По его словам, призывы Андреева к сотрудничеству депутаты гордумы Кимр даже слушать не хотят, а просто добиваются его отставки.
Уже на этой неделе юристы КПРФ постараются опротестовать действия хитроумного Литвинова в Кимрском городском суде. В иске утверждается следующее: «Находясь еще в должности главы города, он направил письмо в Кимрскую городскую Думу, где просил созвать первое заседание избранных депутатов Кимрской городской Думы. Однако в местный избирком он отдал документы об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата (то есть полномочий главы города), и изъявил намерение стать депутатом». В Компартии указывают, что это нарушает нормы Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»: там говорится, что «выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата». Однако на момент первого заседания гордумы Литвинов оставался мэром, следовательно, не имел права ни участвовать в ее заседании в качестве депутата, ни быть избранным ее председателем.
Коммунисты требуют, чтобы суд признал это заседание несостоявшимся, а решения, которые были на нем приняты, – нелегитимными. Однако дело еще в том, что на данном заседании Литвинов вынес на рассмотрение несколько предложений, касающихся изменений работы администрации Кимр. Большинством депутатов-единороссов они были одобрены. Речь идет о сокращении ее сотрудников на 15 человек, об изменениях в штатном расписании и о работе структурных подразделений исполнительной власти. Кроме того, Литвинов предложил сократить бюджет администрации и вывести работу Думы из-под ее влияния. Причем соответствующие постановления гордумы Литвинов подписал дважды – и в качестве председателя Кимрской городской Думы, и как глава города.
По словам депутата гордумы Кимр Сергея Савченко (КПРФ), это было сделано для того, чтобы «максимально затруднить работу новому главе города Кимры и дезорганизовать его деятельность». «С принятием данного решения существенно увеличилась нагрузка на оставшихся сотрудников администрации, естественно, это приведет к ухудшению качества работы». У Савченко есть большие опасения, что Андреева могут скоро сместить с его поста. Дело в том, что гордума имеет право дважды в год оценивать работу мэра: «А по установленным Литвиновым правилам, если депутаты дважды поставят плохую оценку мэру, то должен подниматься вопрос о его отстранении». Все попытки призвать единороссов к справедливости, по словам Савченко, успехом не увенчались. «Город насквозь коррумпирован, и вся система работает на одного человека», – уверяет местный депутат. Сначала, сообщил он, жалоба была направлена в прокуратуру, но «местный прокурор целиком бездействует в этом вопросе».
