Согласно документу, представительные органы муниципальных районов Тверской области избираются на муниципальных выборах на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Исключение составляют представительные органы Бежецкого, Бологовского и Калининского районов.
Прямые и всенародные выборы глав сохранились и в Вышневолоцком, Жарковском, Калязинским, Кесовогорском, Лесном, Молоковском, Оленинском, Ржевском, Торжокском, Торопецком и Фировском районах.
В остальных 25 районах и всех городах, станет обязательным наличие «сити-менеджера», назначаемого по контракту. ( Сити-менеджер - Городской управляющий — глава муниципальной администрации, занимающийся решением текущих задач и работающий по контракту с городским советом. При этом разработка длительной стратегии развития, церемониальные функции и связь с вышестоящими органами остаются за мэром. В англоязычных странах такой способ управления называется советно-управленческим (council-manager). Обычно городских управляющих сравнивают с генеральными директорами крупных корпораций.
Эксперты видят как плюсы, так и минусы советно-управленческого способа перед традиционным мэрско-советным (англ. mayor-council). Среди положительных сторон — освобождение главы администрации от церемониальных обязанностей, аполитичность управляющего, его подотчётность городскому совету, снижение расходов на выборы. Среди отрицательных — неподотчётность управляющего населению, его оторванность от разработки долгосрочных планов. Кроме того, для России не характерна аполитичность таких работников, отмечается их зависимость от губернаторов и городских советов, часты случаи противостояния с главами администраций.)
Более подробно о новой системе организации власти в Тверской области в интервью рассказал Председатель ЗС Тверской области Андрей Епишин.
Структура закона не подвергалась никаким сомнениям. Именно в таком виде он должен быть принят. В основном в нем закреплена уже сложившаяся система выборов. Мы учли мнения всех районов и сохранили прямые выборы там, где они сегодня действуют. Новый федеральный закон, согласно которому формирование структуры власти в муниципальных образованиях отдано в полномочия регионов был принят в мае 2014 года. Уже в ноябре депутаты ЗС Тверской области рассмотрят законопроект во втором чтении.
Объект играет важную роль в жизни муниципального образования. Дорога является транспортной артерией, которая связывает населенные пункты муниципалитета. Подрядная организация ОАО "ДРСУ" приступила к ремонтным работам в текущем году. На объекте заменены водопропускные трубы и дорожная одежда, обочины укреплены щебнем, устроены съезды к домам. Особое внимание уделено мероприятиям по безопасности дорожного движения - установлены новые дорожные знаки, сигнальные столбики, барьерное ограждение, нанесена разметка. Изначально сдача объекта планировалась на 2015 год, однако в результате перераспределения денежных средств автодорога была сдана в эксплуатацию на год раньше намеченного срока.
В Тверской области сменится губернатор. Возглавивший фракцию в Думе нынешнего созыва генерал милиции Владимир Васильев получит новое назначение – он возглавит Тверскую область, которую курировал как один из партийных руководителей, пишет издание.
Между тем, тверские эксперты считают подобную новость «уткой». Свое мнение в интервью «Серебряному Дождю» озвучил Глава Оленинского района Олег Дубов.
"Это информационная провокация одновременно против А.В.Шевелёва и В.А.Васильева", -считает известный политик.
Как обычно, в пятницу вечером, под выходные, чтобы общественность до понедельника два дня не могла разобраться в ситуации… Можно поинтересоваться, кто из известных в регионе людей тесно связан с РБК и многое будет понятно… Я не вижу явных причин для коренных перемен в Тверской области. У нас совершенно нормальная обстановка, которая не предполагает каких-либо изменений.
Васильев является политиком федерального уровня и достойно представляет Тверскую область в Госдуме, поэтому мало верится, что в Кремле обсуждают вероятность его перемещения в регион. На мой взгляд, это провокационный вброс, который направлен против двух знаковых политических лидеров.
Отставку Андрея Шевелева активно обсуждают уже на протяжении года. Насколько обоснованы эти предположения, покажет время.
Участники семинара обсудили ход реализации областного закона "Об организации и проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области".
Региональный закон о капитальном ремонте многоквартирных домов был принят в июне 2013 года. Документ установил правовые и организационные основы проведения капитальных ремонтов. На данный момент в закон уже внесен ряд поправок, а исполнительной властью приняты все необходимые для реализации закона нормативно-правовые акты. Создан и зарегистрирован региональный оператор - фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области. Сформирована программа проведения капитального ремонта, рассчитанная на тридцать лет (2014-2043 годы) и разделенная на пятилетние периоды, каждый из которых имеет свой перечень домов, подлежащих капитальному ремонту. Всего программа включает в себя 11279 многоквартирных домов, из которых на 2014 год приходится 114 домов в десяти муниципальных образованиях (стоимость ремонта оценивается в сумму свыше 172 млн. рублей, из которых порядка 90 млн. - доля фонда содействия реформированию ЖКХ).
В настоящее время региональным оператором проводится работа по согласованию краткосрочных планов органов местного самоуправления на 2015 год. На их основе будет сформирован единый краткосрочный план капитального ремонта многоквартирных домов на территории региона.
Утвержден минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. В 2014 году он составляет 7,7 рубля за кв. м общей площади помещения (для домов с лифтами), 5,6 рубля за кв. м - для домов без лифта, имеющих два и более вида благоустройства и 4,4 рубля за кв. м для жильцов неблагоустроенных домов. В 2015 году размер минимального взноса останется прежним. В каждом муниципальном образовании должна быть сформирована комиссия по проведению капитального ремонта. И именно муниципальные образования сегодня являются ключевым звеном в реализации регионального закона. Вся необходимая база создана, пришло время практической работы. И здесь, как отметил председатель постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Александр Тягунов, важен контроль представительных органов власти муниципалитетов на всех этапах реализации закона.
- Главная цель проведения таких семинаров - довести информацию до как можно большего количества людей, дать понять муниципалитетам, что именно от них зависит успешное исполнение закона о капремонте, - отметил Александр Тягунов. - Мы постоянно проводим мониторинг исполнения закона и готовы, в случае необходимости, опираясь на мнения муниципальных образований, на итоги уже проведенной работы, вносить необходимые корректировки.
Сразу несколько собеседников в Госдуме и близких к администрации президента сообщили РБК, что Владимир Васильев заменит на посту главу Тверской области Андрея Шевелева. Два собеседника во фракции единороссов знают об этом и считают, что решение уже принято. По словам двух собеседников РБК, назначение скорее всего состоится в начале следующего года, тогда же будут менять и других глав регионов, которых в Кремле считают не слишком эффективными.
Эти изменения собеседники РБК объясняют несколькими факторами. В Тверской области уже много лет фиксируются внутриэлитные конфликты, при этом там высока доля протестного электората (единороссы в области и ее столице получают результаты ниже, чем в среднем по стране), а Шевелев регулярно попадает на нижние строчки рейтинга эффективности губернаторов, которые составлял прокремлевский Фонд развития гражданского общества. Шевелев, возглавляющий область с июня 2011 года, занял последнее место в рейтингах от 27 июля и 24 сентября этого года.
В то же время с санкции кремлевского руководства меняется руководство «Единой России»: недавно поста руководителя центрального исполкома партии и других партийных постов лишился влиятельный партфункционер Виктор Кидяев. Самостоятельным и влиятельным политиком собеседники РБК называют и генерала милиции лидера фракции единороссов Владимира Васильева, прославившегося тем, что, будучи замминистра внутренних дел, замглавы штаба по освобождению заложников разъяснял позицию силовиков во время теракта на Дубровке в 2002 году (год спустя он впервые стал депутатом Госдумы от Тверской области). Идет замена на более управляемых и лояльных партийцев, говорит один из собеседников РБК. К тому же тема борьбы с коррупцией, которую вел Васильев в руководстве комитета по безопасности в Думе прошлого созыва (он лишился этого поста в нынешнем созыве, сменив на посту лидера фракции Андрея Воробьева), теперь уходит на задний план, резюмирует собеседник.
Васильев был недоступен для комментариев. Пресс-секретарь Шевелева Лидия Пресайзен вечером пятницы не брала трубку.
Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев, комментируя РБК рейтинг эффективности летом, когда Шевелев оказался на последней строчке, сообщил: в Кремле есть понимание, что неэффективных глав нужно убирать, но существует проблема с кадрами – замена Андрею Шевелеву пока не подготовлена. Тогда близкие к Кремлю собеседники РБК говорили, что досрочная отставка скорее всего произойдет после осенних выборов.
Решение об отставке Шевелева было бы правильным, считает депутат Госдумы, руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев, курирующий в партии Тверскую область. Ситуация в регионе сложная, новых производств не появляется – достроены лишь заводы, о которых договаривался предыдущий губернатор Зеленин, ряд предприятий оказался на грани закрытия; Министерство промышленности в регионе было создано лишь после многочисленных жалоб коммунистов, рассказал Соловьев. Подчиненные Шевелева становились фигурантами коррупционных уголовных дел, уголовные дела по обвинению в крышевании игорного бизнеса были возбужены и против местных полицейских, напоминает собеседник РБК.
Шевелев не выстроил политического диалога с оппозицией, КПРФ, против которой губернатор резко выступил сразу после прихода к власти, регулярно поводит митинги и демонстрации, требует его отставки, добавил Соловьев. По его словам, нападкам в контролируемых региональными властями СМИ подвергался и Васильев. Коммунист приветствовал возможное назначение Васильева, отметив, что не сомневается в его личной порядочности. Васильев – политик федерального масштаба, есть надежда, что ему удастся подняться над партийными интересами и наладить политический диалог с оппозицией, надеется Соловьев. Но силовику Васильеву потребуется сильная команда хозяйственников, указал собеседник РБК. Он выразил надежду, что Васильев в случае назначения пригласит на работу профессиональные местные кадры в отличие от Зеленина, который привез специалистов-москвичей и Шевелева, чья команда была набрана в Рязани.
По словам Соловьева, отставка Шевелева обсуждается уже год.
Если досрочная отставка состоится в начале года, то Шевелев уйдет раньше срока на полтора года: его полномочия истекают только в летом 2016 года.
Отставка Шевелева действительно была прогнозируема, говорит политолог Александр Кынев. «Его назначение изначально было не самым верным решением. Регион сложный, есть сильные социальные и инфраструктурные проблемы, также там сильно протестное движение, есть традиции самоорганизации. Предыдущий губернатор – Дмитрий Зеленин – назначался на волне завышенных ожиданий, старался обещать всем все, но таких ресурсов для сложного региона нет, поэтому концепция губернатора-технократа оказалась нежизнеспособной. Назначили военного – Шевелева, но губернатор-силовик тоже оказался неудачен, потому что это не тот регион, где люди будут ходить строем. В обоих случаях не получилось выстроить нормальные отношения с региональными элитами», – рассуждает эксперт.
По его словам, назначение Васильева вряд ли пойдет на пользу его имиджу. «Это не тот регион, где можно заполучить лавры и добиться большого успеха. Учитывая нынешнее статусное положение Васильева, для него это фактически понижение. В этом регионе губернатором должен быть человек, способный выстраивать сложные элитные комбинации, договариваться», – полагает Кынев.
При этом сам Васильев не слишком рвется уходить из Думы и возглавлять этот регион, знает его знакомый, но кадровые решения, принятые в Кремле, не обсуждаются.
По словам собеседников, близких к администрации президента и руководству Госдумы, обсуждаются несколько кандидатур на замену Васильева: лидера фракции может сменить кто-то из его нынешних заместителей, в частности зампред комитета по обороне, депутат с 15-летним стажем Франц Клинцевич, а также другие влиятельные единороссы – среди них отмечают первого зампредседателя комитета по законодательству Виктора Пинского, избравшегося впервые в 2011 году.
Есть и возможность назначения Пинского на губернаторский пост, но в какой регион – неясно, говорит источник РБК во фракции единороссов. Регионы, которые пойдут на досрочные губернаторские выборы, должны определиться в ближайшее время, потому что на подготовку к выборам требуется не меньше года; составляется шорт-лист возможных кандидатов в губернаторы из числа единороссов, Пинский в нем есть, знает собеседник.
Стать губернатором Тверской области хотел Михаил Маркелов, но какие-то обстоятельства препятствовали этому, сказал другой собеседник РБК во фракции.
Постановление содержит подробную информацию о периодах, которые включаются в страховой стаж, документах, необходимых для подтверждения периодов работы, правилах исчисления продолжительности периодов работы, а также вариантах подтверждения стажа в случае утери необходимых документов. Допустим, если у гражданина нет трудовой книжки, но он работал по договору, то это нужно подтвердить письменным трудовым договором, а люди творческих профессий (к примеру, писатели, журналисты и сценаристы) могут подтвердить периоды своей деятельности справками от организаций, выплативших им авторское вознаграждение.
Правилами устанавливается, что страховой стаж подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей. Определяется перечень таких документов. Также устанавливаются возможность подтверждения периода работы (другой деятельности) документами, действовавшими до принятия нового пенсионного законодательства, и особенности подтверждения страхового стажа отдельных категорий граждан.
Принятые решения направлены на реализацию прав застрахованных лиц при установлении пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
*Постановление Правительства РФ от 2.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии».
Вопрос о снятии полномочий с Олега Борисова будет рассмотрен 23 октября на заседании комитета по местному самоуправлению и регламенту. Его место в городском парламенте Твери, видимо, займет Евгений Варфоломеев - первый номер в территориальной группе кандидатов №3 от КПРФ на выборах в городскую Думу в октябре 2012 года.
Для справки:
БОРИСОВ ОЛЕГ АНАТОЛЬЕВИЧ
Родился 24 ноября 1968 года.
Образование - высшее.
1987-1989 гг.- служба в вооруженных силах.
Работал на различных предприятиях машиностроения.
2009г. – по настоящее время - заместитель директора МУП «Тверьспецавтохозяйство».
Член КПРФ с 2001 года.
01.03.2009 года избран депутатом Тверской городской Думы. Являлся заместителем руководителя фракции КПРФ в Тверской городской Думе. Был избран заместителем председателя постоянного комитета по развитию города и городскому хозяйству. Состоял в постоянных комитетах по развитию города и городскому хозяйству, по социальной политике, по местному самоуправлению.
Депутатские полномочия прекращены 22 июля 2012 года в связи с принятием Законодательным Собранием Тверской области Закона о роспуске Тверской городской Думы N 61-ЗО от 12.07.2012 года.
14.10.12 избран депутатом Тверской городской Думы по партийным спискам партии КПРФ.
Член фракции партии КПРФ в Тверской городской Думе. Состоит в постоянных комитетах по бюджетной и налоговой политике, по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике. зам. председателя ПК по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике.
В мониторинговых мероприятиях приняли участие представители Министерства ТЭК и ЖКХ Тверской области, администраций проверяемых муниципальных образований, сотрудники прокуратуры, регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ и регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию».
Первым этапом (2013 – 2014 годов) программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на 2013 – 2017 годы на территории 30 муниципальных образований Тверской области предусмотрено переселение из 307 аварийных многоквартирных домов 3 256 человек, проживающих в 1 428 жилых помещениях общей площадью 53 681,79 кв. м.
Проверка хода реализации первого этапа программ переселения проводилась в шести муниципальных образованиях области: городах Тверь, Осташков, Зубцов, Кимры, Торжок, а также пос. Васильевский Мох Калининского района.
В четырех проверенных муниципальных образованиях (города Осташков, Зубцов, Кимры, пос. Васильевский Мох) отмечены вызывающие опасения низкие темпы реализации программы.
В связи с нарушением со стороны застройщиков сроков исполнения муниципальных контрактов степень строительной готовности двух строящихся домов по пр. Титова, 13А в городе Кимры, в которых приобретается 86 квартир, составляет менее 50 %.
Вышеуказанные обстоятельства не позволяют сделать вывод о возможности завершения реализации первого этапа программы в установленные Федеральным законом № 185-ФЗ сроки.
В рамках взаимодействия с ОНФ дополнительно проведена проверка хода реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории городов Зубцов и Кимры. В Кимрах застройщиками при строительстве домов по ул. Фрунзе были допущены нарушения строительных норм. По результатам проверки Министерству ТЭК, ЖКХ региона и администрации города было рекомендовано создать комиссию для комплексного обследования на предмет соответствия требованиям безопасности введенных в эксплуатацию домов.
В ходе проверки установлено, что в Тверской области проводится работа по выполнению обязательств по принятию нормативных правовых актов, предусмотренных статьей 167 Жилищного кодекса РФ в части создания региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
При этом на территории области не принят порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 167 ЖК РФ в связи с изменениями, вступившими в силу с 1 сентября 2014 года (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ). По информации Министерства ТЭК и ЖКХ Тверской области, указанный порядок на момент проведения проверки находился на стадии разработки.
Теперь из-за нарушений при реализации программы переселения область может лишиться финансирования из Фонда содействия реформированию ЖКХ», - подчеркнул руководитель региональной рабочей группы «Качество повседневной жизни» Геннадий Гревцев. По его словам, в Кимрах в домах, построенных по программе переселения из аварийного жилья, выявлено нарушение теплоизоляции, деформация швов, трещины. Ситуация находится на контроле ОНФ.
По итогам проверки в Министерстве ТЭК и ЖКХ Тверской области прошло совещание, на котором специалисты Фонда дали разъяснения по возможным способам устранения всех выявленных нарушений и замечаний, а также рекомендовали региональным и муниципальным органам власти принять необходимые и достаточные меры по усилению контроля за ходом реализации первого этапа программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда 2013 – 2017 годов.
Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ
Начиная свое выступление, Р.В. Андреев отметил, что он вырос в семье потомственных рабочих и свой трудовой путь начал в качестве оператора котельной. Затем была работа учителем, после чего народ доверил ему быть депутатом и, наконец, люди выбрали его мэром города Кимры.
Уже будучи депутатом, Р.В. Андреев не просто активно работал с трудящимися, но и создал территориальный межотраслевой профсоюз, который обеспечивал многостороннюю защиту рабочих, включая юридическую. Партии сегодня жизненно важно создать Красный профсоюз и на федеральном уровне, подчеркнул выступающий.
Дело в том, сказал он, что законом запрещено создавать партийные организации в трудовых коллективах, однако формирование профсоюзных ячеек даже поощряется. Таким образом, продолжил он, партии можно и обязательно нужно быть учредителем подлинно независимых профсоюзов, особенно с учетом подчиненности режиму официозной ФНПР.
Перечисляя факторы своей убедительной победы на выборах главы Кимр, Р.В. Андреев высказал следующую мысль: в современных условиях КПРФ следует сделать акцент на: а) уверенном психологической настрое победить; б) взаимодействии с различными категориями наемных работников, в том числе с трудовой интеллигенцией; в) работе от «двери к двери».
В завершении своего выступления Р.В. Андреев рассказал о сборе гуманитарной помощи для народа Новороссии и дал высокую оценку деятельности Центра политической учебы при ЦК КПРФ.
В третьем квартале 2014 года увеличилось количество региональных отделений политических партий, зарегистрированных управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области, собщает пресс-служба Облизбиркома. Список региональных отделений политических партий пополнился тремя партийными организациями: "Партия Человека Труда" в Тверской области, Политической партии "ПАРТИЯ ПРОГРЕССА", "Объединенная партия людей ограниченной трудоспособности России".
Вместе с тем, свое существование прекратило Тверское региональное отделение Политической партии "Самодержавная Россия". Также на три месяца приостановлена деятельность партии "Против всех".
С учетом всех этих изменений на данный момент на территории области официально зарегистрировано 63 региональных отделений политических партий.
Средства на выравнивание обеспеченности муниципальных образований – стимулирующие межбюджетные трансферты – распределяются лучшим территориям по итогам оценки достигнутых результатов в увеличении местного экономического и налогового потенциалов. При выборе учитываются следующие коэффициенты: развития промышленного производства, малого и среднего бизнеса, инвестиционной работы, розничной торговли, уровня заработной платы, жилищного строительства, мобилизации налогового потенциала по разным направлениям и др. Муниципалитеты, в свою очередь, распределяются на: городские округа (без города Твери), районы вокруг городских округов и районы с различной численностью населения – всего шесть групп. По словам министра финансов Тверской области Ирины Севериной, такой подход обеспечивает сопоставимость муниципальных образований по экономическому и налоговому потенциалу. Высокие позиции в рейтинге занимают территории, взвешенно занимающиеся развитием всех секторов экономики.
По итогам оценки в текущем году лидерами группы городских округов стали Торжок и Ржев. Сумма субсидий - 12 млн 217 тыс. рублей и 7 млн 914 тыс. рублей соответственно. Среди районов вокруг городских округов лучшие - Калининский и Кимрский – 10 млн 776 тыс. рублей и 1 млн 319 тыс. рублей соответственно. Финансовые средства получат также территории с различной численностью населения: до 5 тыс. человек – Пеновский, Кесовогорский, Рамешковский, от 5 до 9 тыс. человек – Зубцовский, Селижаровский и Старицкий, от 9 до 20 тыс. человек – Осташковский, Калязинский, Торопецкий, от 20 тыс. человек – Конаковский, Нелидовский.
Общий объем субсидий на выравнивание обеспеченности муниципалитетов области в текущем году составляет свыше 88 миллионов рублей.
Как подчеркнул на заседании Правительства Губернатор Андрей Шевелёв, основная цель такой методики – формирование системы эффективного управления финансами и муниципалитетом в целом. При таком подходе поддержку из областного бюджета получают только те города и районы, где администрации действительно работают.
- Качество работы власти на местах, в первую очередь, должны ощущать на себе люди, - отметил глава региона.
Как сообщает сайт islamnews.ru, «выстроившиеся в две колонны демонстранты движутся от площади «Минутка» по проспекту Ахмата Кадырова до центральной площади перед мэрией столицы. Участники акции скандируют «Россия», «Чечня». И держат в руках флаги РФ и ЧР, длина каждого из них – 1 тыс. метров.
В акции участвуют студенты, работники министерств, ведомств, комитетов, представители молодежных и общественных организаций, члены республиканского парламента, а также жители населенных пунктов ЧР.
По окончанию акции на центральной площади столицы состоится праздничный концерт с участием звезд чеченской эстрады и танцевальных коллективов».
Сам же Владимир Владимирович шествие увидит разве что по телевизору или в интернете. Так как по словам его пресс-секретаря Дмитрия Пескова, впервые за много лет Владимир Путин решил взять в этот день выходной и провести его в сибирской тайге, вдали от городской суеты.
Улеглась выборная шумиха и в Кимрах, где в сентябре грянула главная политическая сенсация. В пятницу новый глава города, Роман Андреев, представитель КПРФ, в прошлом – кочегар, официально вступил в должность. Между тем, горожане уже теряются в догадках: новоиспеченного мэра после избрания видели единицы. Сначала одна из газет сообщила, что Андреев не хочет общаться, потому что устал. Потом, по слухам, г-н Литвинов вцепился едва ли не зубами в кресло, которое занимал два срока, и очень не хотел выезжать из кабинета. Нежелание дошло до такой степени, что кимрская газета, учредителем которой является администрация города, до последнего не печатала официальные итоги выборов. Насторожила кимряков и странная встреча Литвинова и Андреева, на которой передавались полномочия, и обеспечивалась «преемственность власти». Ничего подобного в истории новейшей политики Тверской области еще не происходило: коммунист принимает «трон» у единоросса за чашкой чая? Что бы все это значило? Уж не метит ли г-н Литвинов на роль «серого кардинала» при начинающем и очень непрофессиональном мэре? А что? Достаточно вспомнить, что столь же нежные отношения связывали младокоммуниста Гончарова и бывшего мэра Ржева Харченко: так что опыт «братания» в тверском обкоме КПРФ имеется – и еще какой.
Говорят, все это время в коридорах власти (в первую очередь, разумеется, в одном из кабинетов Законодательного собрания Тверской области) искали выход из сложившейся ситуации: как «отыграть» назад обидный проигрыш и сохранить контроль на территории. Неужели нашли?
Мэр уходит в сапожники
Осознав свершившийся факт, бывший мэр Кимр довольно трогательно прощался с населением: объявил, что планирует приносить пользу городу и вплотную заняться обувным производством, на которое, мол, не хватало времени из-за чиновничьих хлопот. Говорят, многие, услышав столь серьезное обещание, вздрогнули: ведь разгребать ту «пользу», которую мэр Литвинов принес Кимрам, придется еще очень долго. И надежд на то, что со всем этим справится человек, никогда ничем не руководивший и знающий Устав КПРФ куда лучше, чем азы экономики, увы, немного.
Впрочем, обувную тему Литвинов завел еще во время выборов: вдруг в страшной спешке был открыт памятник сапожнику. Мэр (теперь уже бывший) «посветился» на фоне губернатора и со слезой в голосе объявил: прошел путь от сапожника до главы Кимр. К слову, бронзовый обувных дел мастер оказался так похож на самого Литвинова, что памятнику по городу дали два ироничных народных названия: «Главному Сапожнику» и «Литвинов двадцать лет спустя».
В том, что бывший мэр действительно перекуется в производственники, верится с трудом: дела на «Никсе», на фабрике, принадлежащей Литвинову, идут из рук вон плохо. Регулярно проходят волны сокращений, зарплаты смешные, а к произведенной продукции предлагается выдавать лейкопластыри: носить ботинки от «Никса» без них невозможно.
Дикое поле
Давайте поразмышляем, какое наследство оставил Кимрам протеже Андрея Епишина. Что ходить вокруг да около? Город лежит в руинах. Дороги ждут годами ремонта: все в ямах и ухабах. Знаменитые памятники архитектуры, кимрское культурное наследие, дышат на ладан. «Теремок», краса и гордость Кимр, того и гляди рухнет: в последние месяцы правления Литвинова его покрасили в невероятные бело-желтые цвета. Сказочная избушка превратилась в деревенский сортир: интересно, как отреагируют на случившееся надзорные органы, занимающиеся охраной памятников? Будут ли наказаны люди, которые провели такую варварскую «реставрацию»? Найдут ли тех, кто ставил подписи на разрешениях и согласованиях?
Скандал с «Теремком» - только верхушка айсберга. Каким образом, объясните нам, один из городских памятников архитектуры оказался в собственности у предпринимателя Митенкова? Кому принадлежат деревянные здания в стиле «модерн», которые можно увидеть во всех путеводителях по Кимрам? Информация о собственниках прячется в дальних ящиках рабочих столов и является тайной за семью печатями даже для краеведов. Но факт остается фактом: что с возу упало, то пропало. Десятки распроданных при Литвинове объектов недвижимости крайне сложно вернуть в городскую собственность: а ведь кимряки ждут от нового руководства возрождения, восстановления, развития.
А вот еще одна проблема, с которой сложно справиться и целой команде антикризисных управленцев: распродавались не только памятники культуры – под приватизацию закрывались и социальные объекты. Чего стоит одна история с домом культуры в поселке «Южный», который администрация города во главе с Литвиновым закрыла несколько лет назад! Не помогли никакие уговоры, увещевания, предписания и рекомендации. ДК закрылся: но продать здание так и не удалось. Оно пустует и ветшает: сколько таких «памятников» правлению г-на Литвинова стоит сейчас по городу Кимры!
Разбираться нужно буквально со всем: с жилищно-коммунальной, транспортной и прочими жизненно важными сферами, которые раздавались на «кормление» ближайшему окружению Литвинова. С конкурсами, которые проводила администрация города в последние годы. С расходованием бюджетных средств. С участием в областных программах…
Интересно, как планирует разруливать все это бывший кочегар, человек, не сомневаемся, идейный, знающий назубок громкие лозунги – но, увы, ни разу не сидевший ни в одном руководящем кресле на мало-мальски ответственной должности? Может быть, поэтому в Кимрах после выборного угара воцарилась тишина?
Наделала синица славы…
Что кочегар Андреев намерен делать с властью, нечаянно на волне протеста упавшей ему в руки? Приблизительное представление об этом мы получили, ознакомившись с интервью, данном новоиспеченным главой Кимр дружественному КПРФ тверскому изданию. За две недели, прошедших со дня голосования, юный победитель сильно осмелел и, что называется, вошел во вкус. Пообещал перекроить штатное расписание администрации и графики работы – под себя, ведь ему, жителю Торжка, придется какое-то время работать в Кимрах набегами, в режиме командировок. С восторгом поведал, что ему, Андрееву, звонил сам губернатор – после чего юный мэр бросился лично проверять работу кимрских котельных. Сотрудникам администрации Андреев пригрозил переаттестацией, анонсировал масштабный «красный» аудит – но двух «литвиновских» заместителей из четырех, тем не менее, пообещал оставить. Весьма своеобразным образом новый глава города намерен решить и свой личный жилищный вопрос: из муниципальных квартир будут выселены бывшие сотрудники городской администрации. К Новому году мэр обещает сделать Кимрам подарок: въедет в Кимры вместе с семьей.
Но, похоже, десант будет еще более масштабным: ведь на помощь мэру-кочегару обком КПРФ отправляет таких «знающих» и поднаторевших в политике людей, как, например, депутат Тверской городской Думы Олег Борисов. Поговаривают, что вслед за ним в Кимры, на «красную поляну», могут сорваться и все депутаты-коммунисты, заседающие в ТГД. И это понятно: когда еще «прилетит» такая редкая возможность порулить крупным городом, где очень много «золотых», денежных сфер, начиная от ЖКХ?
Проглядывает во всем этом и некая политическая шахматная партия. О своих губернаторских амбициях вдруг вспомнил куратор тверского обкома г-н Соловьев: и верный младокоммунист Андреев уже объявил, что поможет «шефу» всеми мэрскими силами. Вы когда-нибудь видели «красный» административный ресурс? Ведь полагаем, речь идет именно об этом…
Интригу во все происходящее вносят и выборы в Законодательное собрание Тверской области, которые не за горами. Удастся ли Андрею Епишину, который избирается на Кимрском округе, обуздать вырвавшуюся на свободу красную конницу? Сумеет ли спикер договориться о продолжении своей политической карьеры через два года? Или Кимры подарят новые сенсации, и впереди нас ждет череда уголовных дел и неожиданных кадровых перестановок?
Что ж, в этой ситуации Роману Андрееву, у которого явно вскружилась голова, можно только посочувствовать: ведь если он не сумеет набраться в срочном порядке политической мудрости, не создаст рабочую, нормальную команду и «заболеет» самодурством (а с молодыми чиновниками такое происходит очень часто), карьера его может закатиться, не успев начаться.
И, конечно, мы должны посочувствовать всем кимрякам, которые, дав волю протестным настроениям, только-только начинают понимать, какого джинна выпустили из бутылки. Похоже, самое интересное в Кимрах только начинается.
Андрей ТОПОРОВ
О Литвинове, Епишине и морозах
– Роман, каков сейчас ваш официальный статус?
– По закону, процесс передачи власти при прямых выборах составляет 30 дней. При этом об избрании мэра должно официально сообщить местное СМИ. В данном случае это газета «Кимры сегодня», которая активно сотрудничала с мэром Литвиновым. До сих пор они не хотели публиковать итоги выборов. Напротив, там вышла статья «С первым морозцем, товарищи!» – якобы из-за мэра-коммуниста к Кимрам охладеет как региональная, так и федеральная власть. Но недавно я встречался с главным редактором Дмитрием Ступиным, у нас вышел довольно конструктивный диалог. После нашей беседы «Кимры сегодня» выступила инициатором встречи двух мэров, уходящего и заступающего на должность. Это было как символическая передача власти. 3 октября в газете выйдет сообщение о моей победе и в этот же день пройдет моя инаугурация. Для нее уже подготовлен пакет приглашений. Среди них и Максим Литвинов.
– Как мэр отреагировал на свое поражение? Удалось ли вам найти взаимопонимание во время встречи?
– Первую неделю Максим Юрьевич где-то пропадал. Однако сейчас он исполняет свои обязанности действующего мэра и, как я понимаю, настроен позитивно. Губернатор дал понять, что нужно, прежде всего, помочь Кимрам войти в отопительный сезон. И он пошел на встречу со мной – думаю, чтобы показать, что в городе все спокойно. Насколько я знаю, Максим Юрьевич останется в Кимрах. Он директор обувной фабрики «Никс» и будет работать в этом направлении. Не исключено, что мэр не уйдет из политики: в кимрской городской думе у депутатов от «Единой России» 4 мандата, а 5-й – у него. Так что, возможно, нам еще придется взаимодействовать.
– Как вы сделали вывод, что губернатор вас поддерживает?
– На прошлой неделе у Кимр была селекторная связь с губернатором по отопительному сезону. Там выступал г-н Громыко. Затем мне позвонили из министерства территориальных образований Тверской области и попросили взять под контроль отопительный сезон в городе, хотя я еще не вступил в должность. Я объездил все 8 городских котельных – две из них к холодам не готовы. Вообще, ЖКХ в Кимрах – больное место, но это отдельный разговор. Есть еще момент: губернатор не касался предвыборной кампании в Кимрах, он бросил все силы на Ржев. А Кимры традиционно считаются вотчиной председателя ЗС Андрея Епишина. Здесь он вместе с Максимом Литвиновым объездил все предприятия, очевидно, поддерживая действующего мэра своим авторитетом.
– Андрея Епишина прочат в губернаторы. Как вы относитесь к этому? И как, по вашим прогнозам, изменится отношение Епишина к Кимрам после вашего избрания?
– До меня доходила информация, что Епишин встречался с Литвиновым, чтобы начать в Кимрах свою губернаторскую кампанию. И под это идеально подошел бы приезд Медведева. Так что мы им карты немного спутали (улыбается). Для кимряков Андрей Епишин, прежде всего, депутат, представляющий их интересы в Законодательном собрании. Думаю, он и будет работать в этом статусе. Что касается губернаторских амбиций Епишина – КПРФ на эту должность готовит Вадима Георгиевича Соловьева, так что у нас свой интерес.
– Часто бывает, что коммунист, севший в кресло мэра или депутата, меняет свой политический окрас. Какие у вас планы на этот счет?
– Я встречался с одним высокопоставленным чиновником из правительства региона, не буду называть его имени. Он поздравил меня с победой и предложил сменить политическую ориентацию. Но я отказался – буду, как наш Иванов из Зубцова, оставаться коммунистом при любом раскладе.
Об Андросове, Жохове и аудите
– Вы уже познакомились со своими подчиненными?
– Да, хотя меня никто не представлял. Я сам прошелся по коридорам и пообщался с сотрудниками. Прежде всего, им надо было пояснить, что тотальных чисток, которых все боятся, в администрации не будет. Однако некоторые сотрудники работают не в силу своей грамотности, а из личной преданности мэру Литвинову. Я же делаю ставку на профессионализм. Всех ждет переаттестация, а также новое штатное расписание, подходящее для моего графика.
– Будут ли в Кимрской администрации кадровые перестановки?
– Из четырех замов мэра останется двое прежних: это Балковая, зам. по социальной политике, и Брагина, зам. по финансам. Третьим замом станет Олег Борисов, сейчас депутат ТГД. Также будет введена должность первого зама. Пока не могу сказать, кто им станет. Кроме того, я внимательно присматриваюсь к комитету по управлению имуществом и к юридической службе. Возможно, там тоже будут кадровые замены.
– Говорят, вы собрались провести в Кимрах масштабный аудит…
– Да, в моей предвыборной программе это указано. Для этого в Кимры приедут юристы и экономисты из ЦК КПРФ. Аудит можно будет провести с согласия Кимрской городской думы. Однако большая часть выбранных депутатов – единороссы, и я не знаю, какое они примут решение. В любом случае, остаются такие инструменты проверки, как контрольно-ревизионная комиссия и контрольно-счетная палата. Но они изучат лишь те документы, где есть доля регионального участия. Если же все-таки пройдет аудит, надеюсь, его результаты не будут крамольными и шокирующими. Хотя такой вариант ожидаем.
– Как у вас складываются отношения с местными предприятиями?
– Я хорошо общаюсь с Андросовым, директором Савеловского машиностроительного завода. Мы встречались перед выборами, и он поставил ряд вопросов, которые я мог бы решить в случае своего избрания. Фабрику имени Горького возглавляет Жохов, депутат от «ЕР», с ним еще придется выстраивать диалог. Также у меня есть планы реанимировать местный ДОК – но не как комбинат, ведь имущество уже распродано, а как выгодную территорию для привлечения инвестиций.
О Зюганове, Истомине и квартире
– Вернемся в недавнее прошлое. Как в Кимрах прошли выборы мэра?
– Максимально спокойно. Думаю, администрация рассчитывала на низкую явку избирателей и на вбросы бюллетеней. Мы ставили на другое: чтобы губернатор не вмешивался и чтобы наш избиратель все-таки пришел на участки. И был еще момент, который нам помог. Глава ЦК КПРФ Геннадий Зюганов редко пишет воззвания перед выборами в органы МСУ. Но в Кимрах мы по линии КПРФ отправили на юго-восток Украины 12 тонн гуманитарной помощи – продовольствия и медикаментов – это был лучший результат в регионе. Этот факт был озвучен на секретариате, и Зюганов обратился к жителям Кимр с просьбой поддержать мою кандидатуру. Я думаю, это подействовало.
Плюс мы провели публичные мероприятия – митинг в защиту Мыльцевского бора, предвыборный автопробег. Но главное – в день голосования очень активно работал наш штаб. Мы проверяли, чтобы в журналах членов комиссии не было отметок карандашом, контролировали выездные комиссии. В школах на подоконниках мы находили бюллетени – очевидно, не было возможности их вбросить. На каждом из 21 участка работало 3-4 наблюдателя из Торжка, Твери, Москвы, Кимр. Активно помогали люди с рынка, которых мэр активно разгонял еще в марте. Позволить себе накануне выборов такую вальяжность – значит, Максим Литвинов был уверен в своей победе. Единственные, кто тогда вступились за рынок, были депутат ЗС Андрей Истомин и, соответственно, КПРФ. Рынок и Мыльцевский бор – это краеугольные камни протеста в Кимрах.
– А сами вы будете решать эти проблемы?
– Уличный рынок в Кимрах мы сохраним, но облагородим: оставим торговые ряды, запретим парковку. Проблемой Мыльцевского бора будут заниматься экономисты и юристы из Москвы. В бору, кстати, стоит коттедж родителей Максима Литвинова – но по документам он вполне законен.
– Сами вы как будете решать жилищный вопрос?
– На балансе администрации имеется муниципальное жилье. Это квартиры в многоэтажках – причем в некоторых из них живут люди, которые уже не работают в администрации. Разумеется, мы попросим их освободить помещение. Свою семью – жену и дочку – я перевезу, когда решу вопрос с квартирой. Новый год, думаю, мы будем встречать уже в Кимрах.
Любовь Кукушкина
О положении дел в городах и районах области участникам заседания в формате селекторного совещания доложили главы муниципальных образований. На местах должна быть обеспечена бесперебойная подача тепла в дома жителей, на социальные и промышленные объекты – с такого посыла главы региона начался разговор о готовности жилищно-коммунальных объектов к отопительному сезону.
Губернатор отметил, что со стороны областного правительства сделано все, чтобы в этом году был увеличен объем средств на решение в муниципалитетах наболевших и застарелых проблем в сфере теплоснабжения. На модернизацию и реконструкцию объектов коммунального комплекса из всех источников привлечено более полумиллиарда рублей. Реконструировано и отремонтировано почти 95 километров тепловых сетей – в два раза больше, чем в прошлом году. Капитальные работы проведены на 53 котельных, построено семь новых объектов теплоснабжения.
Так, за счет средств инвесторов в сумме свыше 288,5 миллиона рублей новые газовые котельные появятся в Конаковском, Андреапольском, Калининском районах и Твери. Еще один объект возводится в поселке Великооктябрьском Фировского района на средства областного бюджета в объеме 53,5 миллиона рублей. Две новые котельные – в Торопце и Максатихе – будут работать на местных видах топлива – щепе и дровах.
– Эти долгожданные масштабные меры реализуются впервые за последние десятилетия и говорят о том, что, несмотря на трудности, мы планомерно наращиваем темпы модернизации теплосетевого хозяйства в регионе, – подчеркнул Андрей Шевелев.
Как доложил министр ТЭК и ЖКХ области Дмитрий Базаров, 22 сентября в связи с похолоданием в муниципальные образования было направлено письмо с рекомендациями принять на местах нормативные акты о начале отопительного сезона. На сегодняшний день такие документы утверждены в 30 муниципалитетах. В 23 районах и городских округах началась подача тепла в жилой фонд и на объекты социальной сферы. Полностью подключены соцучреждения в Андреапольском, Бельском, Жарковском, Калязинском, Краснохолмском, Сандовском, Весьегонском, Ржевском, Торопецком районах и ЗАТО Солнечный. В целом по области отопление дано на 40% объектов соцсферы и 29% жилья. Министр обозначил, что к 1 октября к прохождению осенне-зимнего периода должен быть готов весь жилищный фонд региона и все объекты коммунальной инфраструктуры.
По словам главы администрации Твери Юрия Тимофеева, подготовка к отопительному сезону в областном центре проходила в непростых условиях. Состоялся целый ряд судебных разбирательств хозяйствующих субъектов, задействованных в предоставлении коммунальных услуг населению. Кроме того, четыре управляющие компании объявили себя банкротами. Для выхода из кризисной ситуации создано четыре организации со 100-процентной долей города в уставном капитале. Как сообщил Юрий Тимофеев, на сегодня готовность теплоисточников в Твери составляет 84,8%. С 24 сентября тепло пошло в социальную сферу областной столицы. Уже отапливается 73% образовательных учреждений и 70% – медицинских, в том числе – все родильные дома и детские поликлиники. Жилой сектор к отоплению начнут подключать с 29 сентября.
Отдельно говорили и о другом крупном муниципальном образовании – Ржеве. Глава городской администрации Леонид Тишкевич доложил, что отопительный сезон в соцсфере начнется с 29 сентября, в жилых домах – с 1 октября. Досрочно тепло подключено в родильном доме. Сложности возникли в микрорайоне «Элтра», где в силу объективных причин есть отставание от графика ремонта теплотрассы. Как заверил руководитель администрации муниципалитета, для ускорения процесса усилены ремонтные бригады, работы ведутся без выходных в течение всего светового дня.
На заседании были заслушаны доклады руководителей Кимр, Бологовского, Калининского, Кувшиновского, Максатихинского, Осташковского районов, где также показатели готовности к прохождению осенне-зимнего периода ниже, чем в среднем по области.
– Жителям должны быть предоставлены все услуги. Это касается и монополий, и исполнительной власти, и органов местного самоуправления. Необходимо не допускать ситуаций, когда люди становятся заложниками недоработок, – поставил задачу губернатор по итогам заседания.
Вячеслав КУДРЯВЦЕВ
