На этой неделе журналисты «КС» побывали в Кимрах, встретились с Романом Андреевым и выяснили, как живет «красный выступ» тверского региона, как складываются взаимоотношения нового городского руководства с местными элитами, и какими будут выборы в ЗС и в Госдуму на этой сложной территории. Предлагаем читателям самые интересные фрагменты нашей беседы.
— Роман Владимирович, когда год назад были озвучены сенсационные итоги кимрских выборов, многие вам посочувствовали: быть мэром в городе, который за глаза называют «епишинско-литвиновской вотчиной» — задача не из простых. Как складываются ваши взаимоотношения с местными элитами, с «отцами города» и рядовыми горожанами? Вам помогают или вредят?
— Став главой Кимр, я понял, как чувствовали себя секретари райкомов и горкомов, которых отправляли руководить проблемными территориями: лучшей характеристикой для так называемых городских элит, на мой взгляд, являлось слово «местечковость». Кратко опишу ситуацию, с которой я столкнулся накануне отопительного сезона: в Кимрах не было ни одного сильного муниципального предприятия, а в жилищно-коммунальном хозяйстве правили бал коммерческие структуры, аффилированные бывшим городским руководством. Не буду лишний раз описывать катастрофическое состояние, до которого довели кимрскую социально-экономическую сферу, приведу только один показательный факт: из всех МУПов без убытков работал только один – оказывающий ритуальные услуги.
Зная о масштабах городской коррупции, я не строил иллюзий – прекрасно понимал, что столкнусь с противодействием так называемых элит, и все важные решения придется принимать и воплощать в жизнь с боем. И все же я надеялся, что те, кто годами держал город в кулаке, «доил» бюджет и разбазаривал имущество, извлечет уроки из итогов выборов, повернется лицом к горожанам, начнет работать в их интересах – но надежды эти были напрасны.
Сразу после выборов я встретился с реальным «хозяином» пяти городских коммерческих жилищно-коммунальных фирм и попытался донести до него простую мысль: в городе должны убираться дороги, проводиться ремонты, нужно думать о вхождении в отопительный сезон – и это намного важнее, чем все политические разногласия и личные обиды. Увы, понимания я не нашел. В ответ мне начали ставить условия, которые я выполнять не могу, не хочу и не буду, поскольку они противоречат интересам города и горожан. Я не намерен потакать коррупции, которая цвела в Кимрах на протяжении многих лет: именно поэтому с первого дня работы я столкнулся с мощным противодействием, или, говоря проще, самым банальным вредительством. Городскую администрацию атакуют разного рода проверки, нас заваливают предписаниями и уведомлениями: подсчитано, что их число по сравнению с аналогичным периодом работы предыдущего руководства возросло в три раза. Борьбой с администрацией города Кимры, а не решением насущных вопросов и реальных проблем, занят и городской депутатский корпус, у руля которого в результате размена мандатов оказался все тот же экс-мэр Литвинов. Кто-то может напомнить, что за сомнительную комбинацию по занятию кресла председателя Кимрской городской Думы он был исключен из рядов партии «Единая Россия». Но в итоге сложилась парадоксальная ситуация: человек откровенно «рулит» депутатским большинством и, являясь спикером, ставит подножки городскому руководству – а партия власти открещивается от этого человека, заявляя, что не несет ответственности за его поступки, поскольку он уже не является членом партии. Поначалу я ходил на все думские заседания: доказывал нашу правоту, апеллировал к законам, приводил доводы и аргументы, но понял, что это не имеет никакого смысла. Зачем тратить драгоценное рабочее время на пустые полемики, если оппоненты изначально не настроены на конструктивный диалог и решение городских проблем, если их главная цель – любой ценой избавиться от избранного мэра и вернуть в кресло экс-руководителя, которому население год назад отказало в доверии и поддержке?
Вот почему позитивные подвижки происходят медленнее, чем мне бы хотелось, а провести некоторые важные реформы в сложившейся ситуации и вовсе невозможно. И все же, на мой взгляд, новой городской команде удалось одержать несколько важных маленьких побед. В первую очередь, мы не позволили погрузить Кимры в хаос и нестабильность, в прошлом году не допустили срыва отопительного сезона, а в этом стали единственной территорией в области, к которой у регионального руководства нет серьезных вопросов по подготовке к зиме.
— Раз уж зашла речь о подготовке к зиме, как не вспомнить про баннеры, которые появились в Кимрах в разгар прошлого отопительного сезона! Тогда казалось, что город не справляется с уборкой, и дело закончится очередным социальным взрывом.
— Именно этого, похоже, и добивались люди, которые саботировали уборочные работы. Повторюсь: у города нет своей дорожно-уборочной техники: все в свое время было выведено в частную структуру, владелец которой вам хорошо известен. Администрация годами заключала с ней контракты, платя немалые деньги. Но последний конкурс по содержанию городской дорожной сети выиграла не она, а некое столичное коммерческое предприятие. Непонятно, с какими целями эта структура выходила на конкурс, но только она до последнего тянула с предоставлением банковских гарантий, из-за чего было невозможно заключить с ней контракт. За день до окончания определенного законом срока выяснилось, что гарантий не будет. Между тем, за окном уже шел снег, и нужно было срочно искать оперативное решение. Я попросил о помощи руководство ООО «Городское благоустройство». Важно понимать: речь шла не о благотворительности – фирме предлагался контракт с достойной оплатой. Но ответ прозвучал предельно четкий: «Не будем».
Конечно, выход из ситуации в итоге был найден: мы нашли подрядчиков и технику в соседнем регионе, и дороги начали убираться. Но позиция ООО «Городское благоустройство» стала ясна.
А окончательно точки над «i» были расставлены в феврале, после моего отчета перед населением. Впервые в городской истории никто не загонял общественность на это мероприятие из-под палки, никто не снимал с работы бюджетников, чтобы имитировать публичность – но зал был забит битком, заняты оказались даже балконы. На этом мероприятии бывшего мэра Кимр Литвинова освистали: реакция не заставила себя долго ждать – на улицах было тут же отключено освещение, которым, как известно, занимается частная компания ООО «Горэнерго».
— В свое время похожая ситуация сложилась во Ржеве, и разрешиться не может до сих пор. Логика подсказывает, что во избежание шантажей со стороны аффилированных коммерческих фирм нужно создавать муниципальные предприятия: но во Ржеве дело идет со скрипом. А у вас есть планы по возрождению МУПов?
— Разумеется, есть. Но многолетняя коррупция завела город в тупик. Например, наша головная боль – это мусорный полигон, эксплуатацией которого в соответствии с когда-то заключенными договорами занимается все то же ООО «Жилищное благоустройство». Мы видим, что мусор на свалку свозится со всех окрестных районов и даже из Подмосковья: если бы эксплуатацией занимался МУП, ежегодно в бюджет поступали бы сотни тысяч рублей, а работа бы велась прозрачно, без нарушений экологических норм и коррупционной составляющей. Есть инвесторы, готовые вложить немалые суммы в обустройство мусороперерабатывающего производства, есть планы: но есть и закон, запрещающий работу полигонов в черте города. И я знаю: как только мы расторгнем контракт с ООО «Жилищное благоустройство», последует запрет на эксплуатацию полигона и предписание его закрыть. Город окажется на пороге мусорного коллапса.
— Вы несколько раз упомянули о коррупции. О том, что при бывшем мэре Литвинове все прибыльные сферы городской жизни были превращены в личные городские кормушки, а муниципальное имущество разбазаривалось, не знали только слепые, глухие и грудные дети. Удалось ли разрушить сложившиеся коррупционные связки и пресечь сомнительные финансовые схемы?
— Размах коррупции в Кимрах был таков, что аукаться она будет городу не годами – десятилетиями. Приведу только несколько примеров: что называется, из последнего. Незадолго до выборов-2014 бывшее городское руководство планировало передать в частную собственность, а говоря проще, продать по бросовой цене местный водозабор – уникальный, единственный в области объект подобного рода, благодаря которому кимряки пьют чистую воду. Довести начатое до логического завершения чиновники, к счастью, не успели: я не позволю продать стратегически важный объект. Как вы понимаете, после этого я нажил очень много врагов. А вот другой пример: в последние дни пребывания в занимаемой должности бывший мэр Литвинов успел продать по бросовой цене здание в центре города. По этой же схеме, за копейки, порой в рассрочку, с молотка годами уходили самые «лакомые» земельные участки и здания, которые, замечу, порой являлись объектами культурного наследия.
Всем известно, что одна из проблем, с которой столкнулась наша команда – это полупустой городской бюджет. Все муниципалитеты наполняют казну, сдавая в аренду пустующие городские помещения: но после распродаж прошлых лет на городском балансе остались только «убитые», полуразрушенные объекты, на которые в свое время не нашлось покупателей. Все, что оставили Кимрам прежние управленцы – это ворох нерешенных проблем.
— И тут пора задать наш любимый вопрос: почему никто не сидит? Ведь только приведенных вами фактов хватило бы, на наш взгляд, не на одно уголовное дело. Как складываются взаимоотношения новой городской команды с силовиками, помогают ли они в разгребании авгиевых конюшен или противодействуют?
— Я воздержусь от оценки работы органов правопорядка. Просто скажу, что у нас сложились нормальные, рабочие отношения с ОВД, с судейским корпусом, с представителями наркоконтроля, а вот прокуратура чаще всего придерживается особого мнения. Каждый шаг администрации рассматривается чуть ли не под лупой и проверяется на законность: любая мелочь влечет за собой поток жалоб и представлений. Не хочется рассуждать об ангажированности и предвзятости, но, согласитесь, очень странно, что в это же самое время в Мыльцевском бору ведутся явно незаконные земельные работы, и это людей в погонах не волнует. А ведь речь идет об уникальном природном объекте, о нашем общем достоянии. Вдумайтесь только: на прибрежной территории, в охранной зоне строятся стоянки и причалы для катеров. И все это делается без всяких разрешений! Возникает вопрос: почему прокуратура не вмешивается в сложившуюся ситуацию?
Дам небольшую подсказку: речь идет об СНТ «Зачарованный берег», земельные участки в котором имеет супруга прокурора, сестра бывшего Главы города Литвинова М.Ю., ряд городских депутатов и бывших чиновников… Нет, никому не запрещается иметь дачи, огороды и коттеджи: но есть маленький нюанс – участки размером 25 соток раздавались бывшим городским руководством по смешной цене. В соответствии с заключенными договорами арендная плата составляет около 3000 рублей в год. Вот такой аттракцион немыслимой щедрости! А незадолго до выборов на продажу было выставлено еще четыре земельных участка по бросовой стоимости в 11 тысяч рублей. Один из них достался бывшему руководителю городского комитета по управлению имуществом. Теперь вы понимаете, почему никто не спешит ловить за руку рабочих, ведущих незаконные земельные работы, почему стражи порядка вместо того, чтобы «отбивать» распроданный по частям Мыльцевский бор, изучают запятые и речевые обороты в документах, которые готовит городская администрация? Стоило нам создать МУП, как через несколько недель его пришел проверять УБЭП. За два месяца существования его проверили дважды! Но я оптимист и хочу поблагодарить стражей порядка: благодаря вам вся городская команда чуть ли не наизусть выучила российское законодательство, что, несомненно, не раз пригодится в работе.
Я понимаю, почему обитатели СНТ «Зачарованный берег» так недовольны новым мэром Кимр: на нашей местной Рублевке стараниями прежнего городского руководства были созданы все условия для комфортного отдыха элиты. Но вот беда: замешкались с газификацией, а я не намерен тратить бюджетные деньги на решение этого вопроса. Если участки раздавались под огороды, в чем проблема? Чтобы сажать картошку и помидоры, газ не нужен.
— Ни для кого не секрет, что Кимры – это вотчина спикера областного парламента Андрея Епишина. Сам он накануне выборов называл город своей зоной ответственности. Протеже спикера кампанию проиграл: как складываются ваши взаимоотношения с председателем Законодательного собрания Тверской области? Задаем вопрос не просто так, а со смыслом: впереди – выборы в ЗС, и все журналисты гадают, с кем будет в этой ситуации мэр Кимр, член КПРФ Роман Андреев.
— С Андреем Епишиным мне довелось встретиться и побеседовать всего лишь один раз. Он является депутатом, избранным по кимрскому округу, участвует в принятии областного бюджета и имеет рычаги для лоббирования интересов территории в парламенте. Встретившись с ним, я сформулировал свою просьбу предельно прямо и конкретно: попросил денег на исправление ошибок, допущенных экс-мэром Максимом Литвиновым. Например, меня волнует состояние кимрского моста: ремонт прилегающей территории к нему накануне выборов велся наспех, с многочисленными нарушениями, а в результате объект подмывает, разрушается одна из опор. Чтобы привести все в порядок, требуется около трех миллионов рублей: в городском бюджете таких денег нет. И поверьте: если бы наш депутат Андрей Епишин помог решить насущную проблему, на выборах в ЗС я бы, конечно, не побежал агитировать за него горожан, но честно бы говорил: этот человек поучаствовал в ремонте моста. Наша беседа показалась мне конструктивной, мы договорились встретиться еще раз и вернуться к городским проблемам и путям их решения: но через пару недель я получил приглашение на бланке «Единой России» с партийной символикой. В нем анонсировалось проведение внутрипартийного мероприятия: я увидел в повестке мой отчет и был сильно удивлен, поскольку являюсь членом КПРФ, не имею ни морального права, ни желания участвовать в заседаниях «ЕР», и никто не уведомлял меня о том, что под флагами «партии власти» планируется мой отчет. Все получилось, как в известной поговорке: без меня меня женили. Нет, я не отправил приглашение в урну, не положил под сукно: я вызвал заместителя по вопросам ЖКХ, который является членом партии «Единая Россия», и предложил ему принять приглашение. Известно, что на заседании присутствовал секретарь местного отделения «ЕР» Андрей Епишин: что дало повод обвинить меня в неуважении ко второму лицу в области. А после этого пришел и письменный ответ на мою просьбу о помощи от спикера парламента: в нем сообщалось, что данный вопрос является местным и мы можем участвовать в областных программах. Не скрою: был удивлен – не ожидал, что политики такого уровня бывают настолько обидчивыми, тем более, когда речь идет об интересах целого города. Больше мы с Епишиным не виделись и не общались.
Что касается выборов, хочу еще раз донести свою позицию: став мэром Кимр, я остался коммунистом и не намерен отказываться от своих убеждений. Но это мое личное дело как гражданина, как человека. На своем рабочем месте я не имею права и не буду лоббировать интересы ни одной политической силы. Глава – человек без партийного окраса: единственная партия, во благо которой он обязан трудиться – это город и горожане. Во время выборов в ЗС и в Госдуму я буду стоять столпом, но сделаю все, чтобы в Кимрах кампания прошла прозрачно, без «грязных» технологий, без включения административного ресурса и давления на избирателей. Я был избран на честных, прямых выборах и, помня об этом, не намерен выполнять роль лоббиста той или ной политической силы.
— Самое время спросить, как складываются ваши взаимоотношения с коллегами по КПРФ. После того, как вы уволили командированного в Кимры депутата ТГД коммуниста Борисова, пошли слухи о расколе и партийном конфликте…
— Эти слухи не соответствуют действительности. Коллеги продолжают оказывать мне помощь, и я регулярно отчитываюсь о своей работе перед городским отделением КПРФ. Что касается увольнения Олега Борисова, речь идет о рядовой ситуации, которые происходят абсолютно во всех администрациях мира: мы не сработались, но остались в нормальных человеческих отношениях. Так бывает.
— Многие ждали от мэра-коммуниста активных «боевых» действий. Некоторые потирали руки, полагая, что глава Кимр объявит войну региональному руководству. Но этого, насколько мы понимаем, не произошло. Удалось ли вам выстроить рабочие отношения с губернатором, с областной командой?
— Я избран гражданами и несу перед ними ответственность за принимаемые мной решения, за работу городской администрации. Но у меня есть и работодатель: им является глава региона, председатель правительства Тверской области. Именно так записано в моей трудовой книжке, я поддерживаю ровные, рабочие отношения со своим работодателем – участвую в совещаниях, информирую о принимаемых решениях и отчитываюсь.
— Мы тоже хотим пооткровенничать. После ряда наших жестких статей о ситуации в Кимрах в нашу редакцию начали поступать звонки. Один из постоянных читателей «КС» сказал: «Не трогайте нашего Романа! Мы его выбрали, это наш мэр!». Выходит, вашим главным ресурсом являются горожане?
— Я пришел работать в город, который когда-то превратили в систему коррупционных кормушек. В ситуации, когда мэр постоянно сталкивается с противодействием и должен обдумывать каждый шаг, чтобы ни на йоту, нигде, ни в чем не нарушить закон, надеяться он может только на самого себя, а опираться — только на население, на граждан, которые оказали ему поддержку. Спасение утопающих – дело рук самих утопающих: об этом я говорю на своих встречах с гражданами, которые стараюсь проводить как можно чаще. Понимая, что любая недоработка, любой нерешенный вопрос будет использован как повод для провоцирования социальной напряженности, я стараюсь работать максимально открыто, ничего не утаивая, не скрывая правды, какой бы горькой она ни была. Не надо считать наших граждан дураками: я вижу, что меня слышат, все прекрасно понимают, почему Кимры оказались в социально-экономическом кризисе, и знают, что процесс выхода из него будет долгим и очень непростым. Я знаю, как кимряки устали от местечковых политических войн, от клановых противостояний: но я уверен, что это прекратится, и администрация заработает в нормальном режиме, а город вздохнет полной грудью. Именно этого, думаю, ждут все кимряки.
Беседовала Юлия ОВСЯННИКОВА
Мы говорим, конечно же, о назначении мэром Кимр коммуниста Романа Андреева, который победил на выборах осенью 2014-го. С тех пор прошел уже год, новый глава освоился на своем месте и теперь регулярно отчитывается перед журналистами о проделанной работе. Не секрет, что «красный мэр» на протяжении долгого времени является одной из популярнейших медийных фигур. Мы, журналисты «КС», также неоднократно писали о ситуации в Кимрах и о Романе Андрееве.
И вот сегодня мы побеседовали с главой Кимр лично, взяв у него обширное интервью. Сразу стоит отметить: Роман Андреев сам пошел на контакт и предложил встретиться, что несомненно делает ему честь как политику, о котором до сих пор говорят и пишут весьма неоднозначно. Вопросов к кимрскому мэру у нас накопилось предостаточно, поэтому дискуссия была достаточно бурной и интересной. Говорили о разном: о взаимоотношениях со старой командой, местным обкомом, губернатором и силовиками, а также о том, что происходит сейчас в одном из крупных городов Тверской области, и о том, как выстраивает молодой мэр диалог с журналистами и населением.
В настоящее время журналистами нашего издания готовится специальный материал, который выйдет в ближайшем номере газеты, а также на нашем сайте.
Суд разбирался в обыденной истории и пришел к выводу, что те, кто не оплачивает услуги — правы по закону. Обязанность доказывать факт оказания услуги лежит на коммунальщиках, как и её качество. При этом её стоимость определяется не коммунальщиками, а властями. «Все началось с банальной бытовой истории. Жильцы одной из квартир не платили за коммуналку около года. Управляющая компания подала на них в суд, а те в ответ подали свой иск. В заявлении жильцы пояснили, что не платят принципиально и платить не будут, поскольку считают тарифы в квитанциях необоснованными. Жильцы это дело проиграли, апелляция им не помогла. Но когда разбирательство дошло до Верховного суда, выяснились, что тарифы действительно не были обоснованы ни в одном из документов этого процесса. Судьи даже не разбирались в сути вопроса, цифры в платежке не ставились под сомнение.», — сообщает портал «Радиовести».
цитата:
Проверять расчеты за управляющей компанией можно и нужно, говорит сопредседатель Союза потребителей Алексей Голов: «Если цифры не соответствуют тому, что установлено органом местного самоуправления, то однозначно надо писать претензию. И в случае отказа — пересчитать, писать заявление в суд, требовать пересчета. Обращаться в правоохранительные органы, потому что это — мошенничество». В подавляющем большинстве случаев (если только дом не управляется ТСЖ, кооперативом либо инициативными собственниками) тарифы на услуги ЖКХ прописаны на сайтах муниципалитетов и городских правительств. Например, для Москвы в этом году действует постановление мэрии №280. Из него можно узнать, почем кубометр воды, вывоз мусора и обслуживание лифтов. Расчет для каждой конкретной квартиры делается по метражу или учетным приборам. Если найдено несовпадение, жильцы имеют полное право не платить за ЖКУ. Но сначала нужно написать письменную претензию в адрес своей управляющей компании, уточняет Алексей Голов: «Когда вы предъявили претензию, начинается спор. Вы, гражданин, с другой стороны — организация, которая оказала вам услугу, вы не согласны либо с объемом, либо с ценой. Вы можете не платить, но только в том случае, если вы написали претензию. И до разрешения этого спора вы можете не платить».
Согласно ст. 161 Жилищного кодекса, собственники жилья в многоквартирном доме должны выбрать один из трех способов управления своим домом: непосредственное управление самими жильцами, управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) или жилищным кооперативом либо управление управляющей компанией. Способ управления выбирается на общем собрании собственников квартир и может быть изменен в любое время тем же собранием.
В ст. 156 Жилищного кодекса говорится, что если в доме не создан ТСЖ или жилищный кооператив, то размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не меньше чем год, напомнил суд. Если собственники не установят размер этой платы на общем собрании, то, согласно ст. 158 Жилищного кодекса, он будет установлен органами местного самоуправления (в городах федерального значения — органом государственной власти).
Верховный суд указал, что при взыскании с собственников жилья задолженности за услуги ЖКХ суды должны выяснить, какой способ управления многоквартирном домом выбран собственниками жилья, выбрана ли данная управляющая компания жильцами и имеет ли она право самостоятельно определять тарифы при расчете платы за содержание и ремонт жилых помещений. Суд должен установить, проводилось ли в спорный период собрание собственников помещений, на котором устанавливался размер платы за содержание и ремонт, а также какие тарифы применялись управляющей компанией при расчете платы за содержание и ремонт помещений, кем они утверждались и каковы основания их применения.
Без установления всего вышеперечисленного взыскание задолженности за коммунальные услуги неправомерно, решил Верховный суд.
Кроме того, Верховный суд подчеркнул — тарифы на услуги ЖКХ должны быть понятны рядовым гражданам и начисляться законным образом. Об судебном решении пишет и «Российская газета». Подробнее о юридических тонкостях прецедентного судебного решения СК по ГД ВС РФ пишет «Экспертный центр при Институте судебных экспертиз и криминалистике».
«Как выяснилось в суде, собственники не то, чтобы не могли платить – они не испытывали финансовых проблем. Они не хотели платить, так как не соглашались с размером суммы и не понимали, как она получилась. Районный суд встал на сторону РЭУ, апелляция с решением согласилась. Граждане обратились в ВС РФ, и Судебная коллегия отменила оба решения судов. Аргументация – нарушение законодательства.»
«Однако суд эти обстоятельства при разрешении дела в нарушение требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не устанавливал, не определял их в качестве юридически значимых для правильного разрешения спора, они не вошли в предмет доказывания по делу и не получили правовой оценки суда. Поэтому взыскание судом с ответчика задолженности по оплате за техническое обслуживание и коммунальные платежи относительно его квартиры, а также относительно машиноместа без установления указанных выше юридически значимых обстоятельств является неправомерным.», — пишет суд в своем решении № 5-КГ14-163 от 3 марта 2015 года. Это одно из шести дел, принятых судебной коллегий ВС РФ за основу своего решения.
В границах Тверской области предполагается образовать два одномандатных избирательных округа – Тверской и Заволжский с численностью избирателей в 543 800 избирателя и 555 734 избирателя соответственно.
Характерной особенностью предлагаемой схемы станет тот факт, что границу округов предлагается провести непосредственно по областному центру – Твери.
В Тверской одномандатный избирательный округ войдут Московский, Пролетарский и Центральный районы областного центра. В границах Калининского района к нему отнесены: Бурашевское, Верхневолжское, Каблуковское, Красногорское, Никулинское, Славновское, Тургиновское, Щербининское и Эммаусское сельские поселения, поселения Орша и Суховерково.
Также к Тверскому одномандатному округу отнесены Кимры, Бежецкий, Весьегонский, Калязинский, Кашинский, Кесовогорский, Кимрский, Конаковский, Краснохолмский, Лесной, Максатихинский, Молоковский, Рамешковский, Сандовский, Сонковский и Удомельский районы.
К Заволжскому одномандатному избирательному округу в границах города Твери отнесен Заволжский район. В границах Калининского района к нему относятся городское поселение «поселок Васильевский Мох», Аввакумовское, Заволжское, Кулицкое, Медновское, Михайловское и Черногубовское сельские поселения, а также Вышний Волочек, ЗАТО Озерный, город Ржев, ЗАТО Солнечный, город Торжок, Андреапольский, Бельский, Бологовский, Вышневолоцкий, Жарковский, Западнодвинский, Зубцовский, Кувшиновский, Лихославльский, Нелидовский, Оленинский, Осташковский, Пеновский, Ржевский, Селижаровский, Спировский, Старицкий,Торжокский, Торопецкий и Фировский районы.
До 5 декабря 2015 года представленную ЦИК схему должны рассмотреть и принять депутаты ГосДумы. В случае ее утверждения схема избирательных округов будет действовать 10 лет, то есть в течение двух созывов Думы.
Выборы депутатов Государственной Думы должны пройти в третье воскресенье сентября года, в который истекает срок полномочий действующего созыва Госдумы, то есть 18 сентября 2016 года.
В бюллетене, в частности, указаны сведения о стоимость минимального набора продуктов питания (потребительская, продуктовая корзина. – Ред.) по отдельным субъектам РФ и городам Тверской области в августе 2015 года.
Для сравнения Тверьстат взял другие регионы, входящие в состав Центрального федерального округа (кроме Москвы и Московской области). В августе средняя стоимость потребительской корзины в Тверской области составила 3630 руб., в Смоленской области – 3614 руб., Ивановской – 3503 руб., Владимирской – 3465 руб., Тульской – 3385 руб., Ярославской – 3283 руб., Калужской – 3262 руб., Брянской – 3189 руб., Рязанской – 3181 руб., Курской – 2813 руб.
Взял Тверьстат для сравнения и несколько городов Тверской области. Так, в Твери потребительская корзина стоит 3616 руб., в Бежецке – 3739 руб., в Кимрах – 3647 руб. и в Ржеве – 3557 руб.
Прожиточный минимум для населения в Тверской области составляет 10 тысяч 76 рублей на душу населения.
|
Перечень товаров, включенных в минимальный набор продуктов питания: |
||
| Говядина (кроме бескостного мяса) | Сметана | Картофель |
| Свинина (кроме бескостного мяса) | Творог нежирный | Капуста белокочанная свежая |
| Баранина (кроме бескостного мяса) | Сыры сычужные твердые и мягкие | Морковь |
| Куры (кроме куриных окорочков) | Яйца куриные | Огурцы свежие |
| Рыба замороженная неразделанная | Сахар-песок | Лук репчатый |
| Сельдь соленая | Мука пшеничная | Яблоки |
| Масло сливочное | Хлеб ржаной, ржано-пшеничный | Печенье |
| Масло подсолнечное | Рис шлифованный | Карамель |
| Маргарин | Пшено | Чай черный байховый |
| Молоко питьевое цельное | Горох и фасоль | Соль поваренная пищевая |
| пастеризованное | Вермишель | Перец черный (горошек) |
Кушматова И.В., редактор газеты "Формат-пресс": Коль вы упомянули газету «Кимры Сегодня», я хочу сказать о проблеме, которая никак не может решиться в нашем городе. Причем дело тут не в частностях — Коновалов - не Коновалов. Проблема в том, что тот формат отношений, который у вас выстроен, это тупик. Однако не будем сегодня это обсуждать. Меня волнует другое: государство выделяет деньги для того, чтобы в каждом городе Российской Федерации была газета, которая является мостиком между властью и народом. Просто так государство никому денег не дает — оно дает их на поддержание своей вертикали. Это очень важный вопрос. В нашем же городе получилось, что газета сказала: нам эта вертикаль не нравится, мы ее поддерживать не будем. И тогда возникает абсурд: государство деньги в Кимры спустило через область, эти деньги лежат там где-то под сукном, их непонятно как теперь использовать. Что делать? Видимо, без регионального решения здесь не обойтись, потому что на местном уровне вы не можете решить эту проблему. Почему область уже в течение многих месяцев не задумывается о том, что есть на территории Тверской области город, который не имеет своего печатного органа как государственного института. Это взрывоопасная ситуация. И непонятная. Если это зависит от Дудукина Сергея Анатольевича, значит, надо, наверное, у Дудукина сидеть в приемной с утра до вечера, и пускай он этот вопрос решает. Он еще в апреле что-то там сказал по этому поводу, и все — тишина: город Кимры опять повис. В отличие от других городов. Я уже не говорю о том, что, например, даже в поселке Оленино есть свое муниципальное телевидение, на которое выделяются деньги из бюджета. Почему у нас нет муниципального телевидения — мы что, рыжие, что ли? - почему у нас нет газеты муниципальной, которая бы существовала на деньги государства? Почему об этом никто не думает? Бог с ними, с «Кимрами Сегодня» - пусть они живут как могут и пишут, как знают, но должна же быть какая-то поддержка власти. В Интернете? Да, хорошо, вот нашли такой формат, как пресс-конференции и брифинги. Но не каждый будет смотреть эти брифинги. А 2,5 часа пресс-конференции? У каждого ли человека есть эти 2,5 часа, чтобы сидеть и смотреть. Газета все равно более доступный и более привычный инструмент получения информации. Поэтому вопрос: как действующей власти на местном уровне обеспечить себе печатный орган? Что вы планируете делать?
Андреев: Хороший вопрос. В первую очередь, хочу напомнить о том, что проблема донесения до людей объективной информации был поставлен мной сразу же, как я заступил на эту должность. Я внес предложение на рассмотрение депутатов о включении в бюджет на 2015 год строки «Поддержка СМИ» - не на редакцию одной газеты «Кимры Сегодня», а более широко — поддержка СМИ. Однако депутаты приняли решение оставить деньги только за газетой «Кимры Сегодня». Это была первая попытка наладить объективную работу СМИ в городе. Вторая попытка — это неоднократные обращения в Правительство Тверской области с просьбой обратить внимание, что в Кимрах сложилась недопустимая ситуация с муниципальной газетой. Выходили мы с предложениями либо сменить главного редактора, либо ликвидировать саму газету. Я неоднократно встречался по этому вопросу с разными чиновниками, включая первого заместителя Губернатора по вопросам внутренней политики. И встречался с журналистами «Кимры Сегодня», пытался найти общий язык и т. д. То есть попытки я предпринимал всевозможные, но стало понятно одно: эта ситуация может разрешиться только если Правительство области примет соответствующее решение. На сегодняшний день такое решение не принято.
Кушматова: Так, может быть, они забыли про нас? Область большая, дел у них много. Может быть, надо каждый день ездить: тук-тук, Сергей Анатольевич, мы хотим, чтобы вы что-то там решили...
Андреев: Ни в коем случае о нас не забыли. Таких муниципальных образований, где бурлит жизнь, на территории Тверской области немного. Оленино, которое вы привели в пример, это очень устоявшееся муниципальноое образование, которое не подвержено вообще никаким будораживаниям. Бюджет у них полностью дотационный.
Кушматова: В других городах Тверской области тоже есть и муниципальные телевидения, и муниципальные газеты. Не только в Оленино. У нас ни того, ни другого. Вы говорите, что поставили перед депутатами вопрос о поддержке СМИ вообще, а не только «Кимры Сегодня». Однако, по моему, это не очень принятая практика — в других городах тоже поддерживается из бюджета только одна газета. Ну пусть хотя бы какая-то! Вот эти деньги государственные должны же быть куда-то направлены — мы уже на это согласны.
Андреев: Не совсем так, как вы говорите. Могу привести пример другого муниципального образования — город Торжок, где я был депутатом. Так вот там выделяются средства на поддержку трех СМИ. 0,5 миллиона рублей дают газете «Новоторжский вестник» как муниципальной газете, 0,5 млн дают частной газете «Торжокская неделя», в которой закреплены две полосы за Администрацией, и 0,5 млн дают местному телевидению «Беркут». Это значит, что приходят журналисты с телекамерами, снимают и Думу, и Администрацию, и Главу, и т. д. Это нормальная практика. Это можно сделать в Кимрах. Можно. Но пока не будет решения политического — другие вопросы не решаются. К сожалению. А у нас сейчас нет единой политики в городе. У нас есть два столпа. С одной стороны — Администрация во главе с Главой, которая, простыми словами, занимается хозяйственным блоком, и есть депутатский корпус, который занимается вроде бы контролем, но одновременно разводит свою деятельность какую-то. И вот эти два столпа — они не работают вместе.
Кушматова: Значит, все зависит от решения области, которая не может определиться...
Андреев: Область должна определиться, но она не определилась. И эта ситуация критическая. Поэтому мы сейчас привлекаем различные политические структуры для того, чтобы Правительство приняло какую-то одну позицию. Нельзя поддержать и тех, и приласкать других. Так не бывает. Теряется авторитет власти в целом, всех структур. На сегодняшний день город Кимры — это правовой коллапс. А если еще депутаты внесут свои поправки в Устав города — как они хотят — будет еще хуже. Вот прошли у нас Публичные слушания. Я сразу задал вопрос: почему нет основного доклада? Дело ведь не только в том, отменят у нас выборы мэра или не отменят, дело в том, что депутаты вносят в Устав такие поправки, которые перетягивают полномочия Администрации в сторону Думы. Но никто об этом не говорит, потому что не было доклада. И если депутаты все-таки проведет эту процедуру, внесут поправки в Устав города — будет еще хуже.
Кушматова: Ну а страдают-то люди, город.
Андреев: Я как Глава города принимаю все возможные меры для того, чтобы жители не были заложниками этой ситуации. Все, что могу, я для этого делаю. Все, что могу. У меня полномочий немного, но они есть. И я не позволяю депутатам осуществлять их выпадки. Я этого не позволяю. Поэтому я могу заверить, что на сегодняшний день работа проводится. В любом случае — я подчеркиваю это — история скоро закончится. Почему? Потому что она бесконечно не может длиться. У нас выборы в 16-м году. К 16-му году должно все это закончиться, потому что иначе кимряки вообще не придут на выборы и не окажут никому доверия — ни федеральной власти, ни региональной. И это будет жуткий скандал.
Кушматова: Это правда.
Андреев: Поэтому Правительство все равно примет какое-то решение — это вопрос времени. Они смотрят, как два паука в банке грызутся и кто над кем возьмет верх. На сегодняшний день это так, но я вас уверяю: к концу 15-го года это закончится.
Кушматова: Я думаю, региональная власть на то и власть, чтобы влиять на ситуацию, а не смотреть на эту банку. Там, в банке, что угодно может произойти. Что смотреть-то? Решать надо.
Андреев: Вопрос очень серьезный. Я подвожу черту — чтобы вы понимали. Региональная власть она тоже не монолитна. То есть это (Кимры) — вотчина другого человека. Поэтому там — на региональном уровне — тоже между собой ищут консенсус. Это не так просто. Не может приехать сюда Андрей Владимирович Шевелев и одним росчерком пера сделать так, что здесь все станет хорошо. Все намного серьезнее. И в Твери, и в Кремле знают о том, что происходит в Кимрах — другое дело, что сейчас выстраиваются какие-то договоренности. Нельзя сегодня рубануть шашкой — не те времена. У нас не 1917-й год, где четко можно было понять, кто враг, кто друг. Сейчас этого нет — здесь нет друзей и врагов, здесь есть определенные интересы, политические интересы в том числе. Поэтому я уверен, что представители политических партий сядут и договорятся.
Кушматова: Терпения, друзья, терпения...
Андреев: Наблюдая все это, простые жители подходят, переживают за меня, искренне переживают. И они говорят: «Роман Владимирович, мы уверены, что вам надо продержаться год. Продержитесь год — и все поймут, что вы еще тот орешек, что вы просто так не уйдете. И вот тогда появится четкая уверенность, что вы действительно тертый калач, и будет принято решение о том, что надо разгрести эту политическую возню». Они придут и либо укажут мне на выход, либо укажут господину Литвинову, что ему пора на выход, — поиграл, ну, не получилось взять реванш, свободен. Вот и все. Другого пути нет.
Кушматова: У вас есть чем гордиться в своей работе? То, чем вы были бы довольны и сказали: да, я это сделал, у меня получилось, я молодец.
Андреев: Самое первое, что я хочу сказать — любой руководитель, который приходит извне на новое место работы, сталкивается с трудностями. Раньше секретарей райкома присылали тоже извне. Вот я представил себя на их месте - я пришел, здесь уже сформировавшийся коллектив, местечковость своя какая-то — как обычно. И тут вдруг приходит какое-то... извините, инородное тело, которое пытается какие-то свои правила устанавливать. Поймите, пожалуйста, правильно - на момент, когда я пришел в Администрацию, при Литвинове существовала команда только исполнителей. Никакой инициативы. Поэтому моя задача была первая — я считаю, что это получилось и горжусь этим — заставить людей быть не просто исполнителями, а самим думать, предлагать, изменять стереотипы, проявлять творчество в работе. Сегодня ситуация потихоньку начинает меняться. Сотрудники поняли, что находясь в должности, оказывается, надо не просто тупо исполнять, что сказали, взяв под козырек, а можно предлагать какие-то инициативы, и никто не будет ругать тебя за эти инициативы, а даже, наоборот, поддержит. И люди начинают меняться. Это не просто аппарат бездумных исполнителей и роботов каких-то, это все-таки коллектив, который радеет, болеет за город. Это был первый и очень серьезный шаг в работе. И когда мы проходили колонной на 9 Мая, я заметил, что сотрудники Администрации шли с высоко поднятой головой. Это было приятно. Я считаю, это большое достижение. То, что люди наконец-то перестали бояться. Ведь просто тупо — вы знаете это, я уже рассказывал об этом — предыдущий глава ходил по кабинетам, кошмарил, пугал всех, сотрудники плакали, ревели в кабинетах и т.д. Это правда. «Я вернусь, имейте в виду, я запомню вас», - говорил он (Литвинов?). Это нормальная практика была для него, потому что они исполнители, а теперь они понимают, что они люди, граждане, которые могут бурлить каким-то идеями. При том, что у меня в Администрации нет любимчиков. Если сейчас поднять прежнюю нормативку и показать, какие ранее привилегии давались определенным лицам, а другим не давались, это вызовет большое удивление. У меня такого нет — для меня все сотрудники равны. Любой может получить дисциплинарное взыскание — если есть за что.
Вторым серьезным достижением я считаю то, что в городе начало развиваться гражданское сообщество. Есть жители, заинтересованные жизнью города, они звонят, переживают, приходят. Впервые за долгие годы они перестали думать о том, что им все запрещено — типа, это не ваше дело, идите отсюда. Нет такого. Я хочу, чтобы жители участвовали в жизни города. Чтобы они не были отрешенными, чтобы понимали, что их голос будет услышан. И мы в этом направлении будем работать — будь то создание уличных комитетов или создание Совета малого и среднего бизнеса. Например, вчера состоялось заседание Совета руководителей города — это очень серьезные люди, с большим авторитетом, опытом работы, и я у них сам учусь чему-то. У меня же нет опыта руководства заводом, купным предприятием, а у них есть. Вот Седов, например, вчера был — директор «Радиатора» - это человек просто кладезь определенных знаний. Поэтому с ним работать в Совете для меня большое удовольствие. Многие люди сегодня заинтересованы в развитии города, и готовы приложить ради этого свои силы. Поэтому я считаю формирование гражданской активности в городе большой победой. При этом — заметьте, самое интересное: мы прошли прошлый отопительный сезон, несмотря на все пакости, гадости в наш адрес, мы прошли его без срывов, нам нигде в области не сделали ни одного замечания. Отопительный сезон прошел спокойно, без нарицаний. По другим моментам — подготовка школ и т. д. - у нас тоже все идет в штатном режиме. Несмотря ни на что. А еще есть вещи, которые граждане не замечают — они считают их каждодневными, неважными, что так и должно быть — а у нас, например, сегодня ночью на Савеловской стороне несколько остановочных павильонов сломали. А это проблема. Мы их восстановим, конечно, и эта такая текучка, вроде бы. Но этой работой я занимаюсь каждый день. То, что срывов особых в ней нет — тоже хорошо. И еще. Несмотря ни на какие козни, у нас начали восстанавливаться муниципальные предприятия. Что бы там ни говорили и ни писали, мы будем возрождать МУПы. Потому что голова Администрации без рук — это ничто. И я это прекрасно понимаю. А ходить все время выправшивать у кого-то... у господ... Такое отношение к городу я не позволю никому.
Ирина Кушматова
Среди тех, кто больше всего поддерживают уничтожение продуктов, есть как раз те, кому не хватает доходов на питание. А меньше поддерживают уничтожение продуктов как раз более обеспеченные респонденты. Более того, доходы влияют на ответ респондентов даже сильнее, чем образование: рекордная поддержка у наименее обеспеченных (доходов 8 тыс. рублей и меньше), а больше всего против этого самые богатые (если так можно назвать доходов 30 тыс. и выше) и москвичи, которые по уровню доходов резко отличаются от остальных россиян.
Среди людей, доходов которых не хватает на питание, 49% считают, что следует уничтожать продукты.
Ведомство сообщает, что при исследовании стиральных порошков и моющих средств ряда производителей, в том числе ООО «Хенкель Рус», ОАО «Невская косметика», ЗАО «ЕСП-Контракт ГмБХ», «Проктер энд Гэмбл», «Werner & Mertz GmbH», «Colgate-Palmolive», «The Clorox Company» установлено несоответствие по токсикологическим показателям безопасности.
В распоряжении газеты «Коммерсант» оказалось письмо главы Роспотребнадзора Анны Поповой, разосланное 28 июля в территориальные управления службы. В нем сообщается о проведенных лабораторных исследованиях средств бытовой химии и моющих средств, которые выявили, что часть продукции не соответствует нормативным требованиям по санитарно-химическим и токсикологическим показателям безопасности.
Так, претензии возникли к продукции Henkel: в перечень попали кондиционер для белья «Вернель Весенняя свежесть», стиральный порошок «Персил Эксперт Сенсетив» и моющее средство «Пемос детский» — все они выпускаются на российских предприятиях в Перми и Энгельсе.
Также в перечне оказались средство для мытья посуды Fairy Platinum (поставляется Procter & Gamble из Чехии), жидкое мыло «Palmolive Натурэль Интенсивное увлажнение Олива и Увлажняющее молочко» (Colgate-Palmolive, Турция), немецкое средство для чистки и ухода за полом Emsal (Werner & Mertz GmbH), «UniCUM средство для мытья полов универсальное СПА», «Luxus Professional Чистый пол Паркет» (ЗАО «ЕСП-Контракт ГмБХ», Московская область), универсальное антибактериальное чистящее средство для всех типов поверхности «Формула 409» (The Clorox Company, США) и другие.
«С целью недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан», написало управление Роспотребнадзора по Московской области ритейлерам в письме от 19 августа (есть у “Ъ”), нужно принять меры по выявлению указанной продукции с последующим ее изъятием из оборота. Получение писем “Ъ” подтвердили в сетях Metro Cash & Carry, «Ашан» и Х5 Retail Group («Пятерочка», «Перекресток», «Карусель»). «Указанная продукция снята с реализации с полок торговых центров Metro и находится на ответственном хранении до принятия решения о ее возврате или утилизации»,— сообщила представитель Metro Cash & Carry Оксана Токарева.
С начала 2000-х годов Россия жила на перераспределение доходов от нефтегазового сектора, по сути, на ренту. За счет бюджетных средств мы сравнительно спокойно пережили мировой экономический кризис 2008-2009 года. Однако сегодняшние неприятности в экономике имеют совсем другую природу. И деньги бюджетов разных уровней – первое, что пострадает.
Вернее, региональные бюджеты уже страдают. Их страдания начались с того, что региональным властям вменили исполнение «майских указов» Путина по повышению зарплат бюджетникам. Денег на это не дали, и 70-75% расходов регионам пришлось нести самим, залезая в долги. Хорошо, если у губернатора есть связи и удавалось получить бюджетный кредит в Минфине. Хуже, если это были кредиты коммерческих банков. Сейчас ситуация усугубилась. Доходы регионов падают, расходы растут. И брать кредиты приходится уже на выживание – на ту же зарплату учителям. Под убаюкивающие рассказы телевизора о том, как плохо живется в других странах, происходит дестабилизация российской экономики
– Если все расходы номинально выросли на 4%, то по ЖКХ минус 39%, в прошлом году – 50%. Меня волнует, как ведут себя регионы в отношении социалки. 62% всех расходов консолидированных бюджетов в среднем – это расходы регионов на социальные цели: образование, здравоохранение, соцзащита, физкультура… Когда эти указы были введены, 13-й год уже показывал, что риски нарастают. Мы говорили: «Вы что делаете? Начнется убойное сокращение школ, больниц – у регионов нет альтернативы». Зарплату ты должен повысить – значит, работников должно быть меньше и учреждений меньше, – рассказывает Наталья Зубаревич.
Еще при прежнем губернаторе Дмитрии Зеленине в Тверской области начала создаваться «черная дыра» по уводу в офшоры денег населения. Все это происходило в основном через разные хитрые схемы в сфере энергетики. Дмитрий Зеленин, будучи сам специалистом по финансам, судя по всему, держал эти схемы под контролем. Но иногда они из-под контроля выходили – что, скорее всего, и стало основной причиной его отставки.
На Тверскую область «десантировали» десантника Андрея Шевелева, Героя России. Видимо, чтобы он по-десантному разрубил хитроумные схемы эффективных менеджеров. Но Шевелев на удивление быстро оказался в них встроен, причем, судя по всему, мало понимая, во что ввязывается.
Это нагляднее всего видно по ситуации с пресловутой «Тверской генерацией». Напомним, Тверская область накопила рекордные долги за газ, и «Газпром» ввел конкурсное управление на снабжавшей Тверь теплом и горячей водой компанией «Тверские коммунальные системы» – дочерней фирмой ярославского энергетического холдинга ТГК-2, принадлежащего олигарху Леониду Лебедеву, в тот момент – члену Совета Федерации. Тогда из этой компании, находящейся в процедуре банкротства, было выведено все, кроме долгов, и создана компания «Тверская генерация» – новая «дочка» ТГК-2. Эта компания была продана неизвестно кому (есть серьезные подозрения, что в конечные бенефициарах все тот же олигарх Лебедев), собирала деньги населения почти год, снова накопила долгов «Газпрому», и теперь – бац! – вместо нее создается некая «Верхневолжская теплосетевая компания», с тем же юридическим адресом, куда переводятся работники из «Тверской генерации». Губернатор Андрей Шевелев, который в прошлом году активно продавливал создание «Тверской генерации», сделал вид, что он тут ни при чем. На совещании у вице-премьера Дмитрия Козака он даже попытался свалить вину на ФСБ и Следственный комитет – мол, это они плохо работают. Параллельно развивается интрига с отсутствием у «Тверской генерации» резервного топлива – обязательного условия работы любой теплоснабжающей организации. Срывается подготовка к зиме, в связи с чем в Твери может быть объявлен режим ЧС.
– А вы спросите, если вдруг перейти на резервное топливо, смогут ли наши котлы на нем работать? – смеются работники тверских ТЭЦ. По их словам, за время работы «Тверской генерации» котлы «утратили» эту способность. Видимо, именно в связи с этим в Твери плотно работали московские сотрудники «Ростехнадзора».
…А по делу о преднамеренном банкротстве «Тверских коммунальных систем» активизировались следственные действия. И Андрей Шевелев еще может удивиться тому, как хорошо работают следственные органы. Обрадуется ли он?
На прошлой неделе в списке предполагаемых кандидатов на пост губернатора Тверской области появилось новое имя. «Маркелов, брат Маркелова», – так оно прозвучало. Нет, имелся в виду не депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Михаил Маркелов, брат застреленного националистами адвоката Станислава Маркелова (хотя Михаил Маркелов, возглавлявший в нашем регионе «Справедливую Россию», тоже рассматривался в Администрации президента как возможный кандидат на кресло руководителя Тверской области).
Речь идет о заместителе председателя правления компании «Газпром» Виталии Маркелове и его брате, высокопоставленном офицере ФСО, вроде бы отвечающем за завидовскую президентскую резиденцию «Русь» (как сотрудник спецслужб, этот Маркелов не фигурирует в поисковых системах интернета, поэтому, как говорится, за что купили, за то и продаем).
Помните, некоторое время назад наделала шума петиция о том, чтобы Тверскую область, как Крым, присоединили к России? Кажется, нас услышали, по крайней мере, возможно, нас присоединят к находящейся в Завидово резиденции «Русь». Это, конечно, шутка, но версия очень правдоподобная. Просто менеджер «Газпрома» тут был бы уязвим, а человек с таким тылом может гораздо больше. Сейчас, когда все начнут возвращаться из отпусков, политическая жизнь станет нарастать. Следите за нашими публикациями, и вы будете в курсе, в какую сторону все движется.
Мария Орлова
Новые изменения, по сути, закрепляют ликвидацию сложившейся двуглавой системы, когда существуют должности Главы города (он же мэр и председатель городской Думы) и Главы администрации города. Теперь останется только должность Главы города, который будет выбираться депутатами на конкурсной основе и возглавлять администрацию города. Организацию деятельности ТГД будет осуществлять ее председатель из числа депутатов.
Кроме того, новая редакция Устава наделяет Общественную палату города правом внесения проектов нормативно-правовых актов на рассмотрение в городской Думы.
Как ранее сообщалось, изменения вступят в силу после истечения полномочий действующего мэра Твери Александра Корзина (в 2017 году).
Подавляющее большинство кимряков, которые пришли в школу искусств, выступали категорически против нового закона и, соответственно, против изменений в Устав. Это чувствовалось по настроению людей, по обрывкам фраз, доносившихся со всех сторон. А выступление председателя территориальной избирательной комиссии Татьяны Морозовой еще больше и раззадорило. Татьяна Алексеевна, сама, по всей видимости, не понимая, наговорила столько бреда, что стало не по себе. Мол, выборы в Кимрах вовсе не нужны, поскольку явка на них низкая, кимрякам безразлично, кто станет мэром. А уж последние выборы в сентябре 2014 года вообще чуть ли не ошибкой были. Как это, мол, так, всего 4 тысячи человек проголосовало за нового мэра, а избирателей-то аж 44 тысячи. Такими темпами, якобы, и бомжа любого могут избрать мэром. И вообще чуть ли не усомнилась в легитимности избранного в прошлом году Роман Андреев. Пусть лучше мэра будут депутаты избирать на контрактной основе, - заключила Татьяна Морозова.
Разумеется, такие речи не могли не вызвать протестных настроений. Ведь данная чиновница, по сути, унизила кимряков, их выбор и, наконец, их право самим избирать главу города.
Очень умно возразил Татьяне Морозовой депутат Законодательного Собрания Тверской области Владимир Полишко.
- Получается, что люди не ведают, кого выбирают, а комиссия из 12 человек по проведению конкурса – честная и чистая. И она лучше самих кимряков знает, кто должен стать главой города.
Любопытную историю рассказал депутат о рождении данного закона. Оказывается, это просто министр по делам территориальных образований Е.А.Ткачев «посоветовался с главами городов и районов и решили». При этом, ни депутатов, ни простой народ не спросили. Владимир Полишко призвал кимряков не поддерживать изменения в Устав и к этому мнению кимряков Законодательное Собрание обязано прислушаться и вернутся к данному закону, который, оказывается, принимался трижды в течение пяти месяцев! Так почему бы не рассмотреть его в четвертый?
А про низкую явку достаточно категорично высказался глава города Роман Андреев:
- Почему явка низкая на местных выборах? Да потому что вера в органы местного самоуправления при предыдущей власти упала ниже плинтуса!
Очень понятная позиция исполнительного директора Фонда содействия и развития Кимрских земель Николая Рычкова:
- Когда Епишин принимал закон, он не спрашивал нашего мнения, хотя и является депутатом от Кимр. Я считаю, что этот закон нарушает мои конституционные права – избирать и быть избранным.
О нарушении конституционных прав говорили в этот день многие выступающие – Алексей Салов, Татьяна Чабрикова, помощник депутата Государственной Думы Сергей Савченко, Елена Никулина и другие. Все они сходятся во мнении, что депутаты Кимрской городской Думы не должны принимать эти изменения в Устав. Позицию по данному вопросу фракции КПРФ озвучила депутат Виктория Романова – все выступают категорически против. По крайней мере, до тех пор, пока у нас в стране не побеждена коррупция.
Были, впрочем, и другие мнения. Так, новую систему выборов поддержали депутат Владимир Шпагин и двое сотрудников городского благоустроительного ведомства Алексей Ельников и Елена Леонова. Впрочем, их голос никак не повлиял на общий настрой. Большинство участников слушаний высказались против изменений в Устав.
Посмотрим теперь, как депутаты Кимрской Думы отнесутся к мнению кимряков. Ведь именно им предстоит в скором времени рассматривать вопрос о принятии Устава города.
В.БАЖЕНОВ, фото автора
Вчера, 13 августа, на заседании комитета по местному самоуправлению и регламенту депутаты приступили к рассмотрению изменений в Устав города во втором чтении. Если поправки будут приняты, уже в 2017 году в Твери исчезнет двуглавая система, а мэра Твери будут выбирать не депутаты из своего состава, а назначать конкурсная комиссия, наполовину утверждаемая региональной властью. Городскую думу в этой системе возглавит председатель, а мэр Твери одновременно будет и главой администрации.
В первом чтении поправки были приняты 24 июня. В начале июля состоялись публичные слушания, участники которых поддержали отмену двуглавой системы, но одновременно высказались за возвращение прямых выборов мэра. Все предложения можно было бы легко отвергнуть, поскольку процедура назначения главы города регулируется региональным законодательством. Но Валерий Миневич предложил депутатам Тверской городской Думы выступить с законодательной инициативой в областной парламент, дабы старшие коллеги вернули всенародное избрание главы и это попало в протокол.
Несмотря на то, что прямые выборы мэра в Твери отменены давно, до конца 2014 года этот вопрос находился в ведении депутатов Тверской городской Думы. В конце ноября 2014 года по инициативе губернатора Тверской области, основанной на изменениях в федеральный закон, в регионе был принят закон, отменивший выборы мэра. На федеральном уровне, регионам дано право оставлять всенародное голосование за главу города, но в Тверской области, как и во многих других субъектах, приняли наиболее жесткую редакцию. Именно в этот закон и предлагается внести изменения.
Как заявил председатель профильного комитета Сергей Аксенов, депутатам будет предложено решить выходить или нет с законодательной инициативой во время очередного заседания Тверской городской Думы. Ближайшее заседание, по всей видимости, состоится в начале следующей недели (на пятницу назначен Совет думы).
Ранее спикер областного парламента Андрей Епишин, отвечая на вопрос «Все котята Твери», заявил, что Законодательное Собрание рассмотрит вопрос об изменении регионального закона, если такая инициатива поступит от ТГД.
— В большинстве случаев, мы поддерживаем обращения. Когда проходит понятная процедура обсуждения, и по ее итогам представительным органом вносится предложения в областной парламент, то лично я считаю, что подобные истории необходимо поддерживать, — сказал Андрей Епишин.
Не изменили мы себе и на этой неделе: а началась она с громкой новости, пришедшей из Оленинского района. Олег Дубов вновь избран главой района и уже прошел через торжественную инаугурацию. Как? Когда? Почему? – задаются вопросом многие сторонние наблюдатели, которые не в курсе всех последних изменений выборного законодательства. А нам остается лишь поздравить самого известного руководителя муниципального образования с очередной маленькой победой: без хозяина территория в ближайшее время точно не останется. А оппозиционным толпам, набежавшим этим летом в Оленино, остается только развести руками и разойтись по домам. Никаких революций в районе в ближайшее время явно не предвидится.
Не горазды, похоже, идти на баррикады и жители данного муниципального образования. Во всяком случае в оленинских группах в социальных сетях мы обнаружили множество поздравлений в адрес Олега Дубова. Где тот протест, на который ссылаются представители парламентских и непарламентских партий, мечтавших повоевать на грядущих выборах депутатов местного районного собрания?
…А тем временем, в Кимрах, в городе, где хорошо знают и помнят Дубова, разворачивалась совсем другая история. Мэр Роман Андреев умудрился затеять конфликт с главврачом местной ЦРБ. Все началось еще несколько месяцев назад, когда на думском заседании устанавливался коэффициент для расчета земельного налога. Неугомонный мэр настаивал на самой высокой цифре в 0, 7 – но народные избранники настояли на своем, и в итоге был принят гуманный показатель 0, 1. Но даже это не помогло местной больнице, которой при самых скромных подсчетах из-за резкого повышения кадастровой стоимости земли придется платить налог размером в несколько миллионов рублей. Городскую администрацию попросили помочь – в ответ прозвучал отказ: а ЦРБ отказывается платить непомерный налог, поскольку у больницы просто нет таких денег.
И это не единственная проблема, с которой столкнулся Роман Андреев: судя по записям последних городских совещаний и думских заседаний, над его головой продолжают сгущаться тучи. Еще немного – и проект «Народный мэр», по ироничному мнению местной газеты, можно будет считать закрытым.
Напомним, что в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2014 года № ДК-П9-164пр и заключенными между Фондом и субъектами Российской Федерации соглашениями за несвоевременное выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья регионами должен быть осуществлен возврат средств Фонда (выплачен штраф) в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки за каждое жилое помещение, переселение граждан из которого просрочено.
Учитывая значительный объем рассчитанных штрафов, по итогам селекторного совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д. А. Медведева от 30 июня 2015 года № ДМ-П9-60пр было принято решение разрешить Фонду в порядке исключения приять решения о снижении объемов средств, подлежащих возврату субъектами Российской Федерации, до 10 процентов от рассчитанной суммы при условии устранения допущенных нарушений и достижения целевых показателей по переселению до 1 августа 2015 года.
С учетом данного решения правлением Фонда в отношении перечисленных субъектов Российской Федерации определены размеры финансовой поддержки, подлежащие возврату в Фонд: Республика Бурятия — 3 245 000 рублей, Республика Калмыкия — 644 000 рублей, Ставропольский край — 4 254 000 рублей, Брянская область — 959 500 рублей, Вологодская область — 17 256 500 рублей, Ивановская область – 4 696 500 рублей, Костромская область – 263 000 рублей и Тверская область – 5 176 500 рублей. Общая сумма штрафа составляет 36,5 млн. рублей.
Вопрос о размере штрафов для оставшихся пяти субъектов Российской Федерации, не достигших до 1 августа 2015 года значений целевых показателей и не устранивших нарушения, будет рассмотрен дополнительно.
Но сначала лирическое отступление. Есть в Кимрах газета, которая во времена мэра-"единоросса" Максима Литвинова была официальной и облизывала власть, а сейчас вдруг стала оппозиционной. Называется она "Кимры сегодня". Главный редактор этой газеты Дмитрий Ступин не перестает "обличать" главу-коммуниста во всех смертных грехах, которые при внимательном рассмотрении оказываются мелкими нарушениями, не заслуживающими никакого внимания. А на последней пресс-конференции мэра этот "работник пера" и вовсе опустился до распространения каких-то сомнительных слухов. Казалось бы, ничего удивительного - ну, усердствует журналист, ведь волка-то ноги кормят. Но правда оказалась куда более приземленной.
На самом деле, корни недовольства г-на Ступина уходят глубоко в кимрскую землю. В буквальном смысле. Есть на окраине города Кимры на берегу Волги живописный Мыльцевский бор, а рядом с бором - СНТ "Зачарованный берег". СНТ - это садовое некоммерческое товарищество, что как бы навевает образы пенсионеров, пропалывающих грядки на уютном огородике... Но "Зачарованный берег" - это вовсе не такое СНТ, рядовых пенсионеров тут нет. Этот участок земли в прибрежной зоне, как и сотни подобных по всей стране, просто-таки предназначен для размещения элитного коттеджного поселка. Предназначен по логике чиновничьего всевластья, не по закону или справедливости. Собственно говоря, таким он почти и стал, когда прежняя кимрская власть за бесценок передала эту территорию "своим лучшим представителям".
Вот вам конкретика. В 2013 году 65 человек арендовали по 25 соток земли практически в зоне отдыха в прибрежной зоне за... 2773 рубля в год. Еще четверо успели приватизировать свои участки аж за... 11 тысяч рублей. Откуда такие цены? За такие деньги, представляется, в современной России и собачью будку не купишь. Кто же эти счастливцы? Ну, разумеется, "лучшие люди города". Среди них - Дмитрий Игоревич Ступин, главный редактор газеты "Кимры сегодня".
Насколько стало известно газете "Пролетарская правда" среди "зачарованных счастливцев" немало и других известных людей. Например, Галина Васильевна Румянцева, ранее председатель комитета по управлению имуществом города Кимры, а сейчас генеральный директор "Кимрыдевелопмент". Дмитрий Александрович Комкин , управляющий директор ООО "Горэнерго", а также его мама - Елена Алексеевна Георгиева , один из руководителей управляющей компании ООО "КДЭЗ" , а по совместительству заместитель председателя местной территориальной избирательной комиссии. Андрей Валерьевич Мировов, депутат Кимрской городской Думы от партии "Единая Россия" и директор кимрского филиала "Газпрома". Мария Юрьевна Литвинова - просто родная сестра бывшего мэра города. И т.д. Полного списка "зачарованных" в нашей редакции нет, но как нам удалось выяснить, случайных людей там быть не могло. Это своего рода "круг избранных", представителей власти, которые до определенного момента считали , что в "своем городе" они могут творить все, что захотят. Этот "Спрут" довел город до такого состояния, что жители буквально взвыли от безнадежности и несправедливости, творящейся в Кимрах. По слухам, есть в списке и представители правоохранительных органов.
Придя к власти, Роман Андреев попытался выяснить законность предоставления этих участков земли администрацией по заниженным ценам, чем дополнительно разворошил это осиное гнездо. Также оказалось, что на территории СНТ пока нет ни света, ни газа, ни воды. "Зачарованные" не успели подключиться к городским сетям, чтобы поставить на своих "честно приобретенных" участках загородные дома. Теперь администрация под руководством мэра-коммуниста пишет во все инстанции, пытаясь привлечь нарушителей к ответственности, но пока все тщетно. Вроде бы все было сделано по действовавшему на тот момент закону. Но зато глава города не дает разрешения на подключение к сетям, чем вызывает приступы "праведного гнева" у "правдоруба" Ступина. Еще бы, такой кусок практически из горла вырывают!
Между тем, от администрации поступают сигналы о незаконных земляных работах на территории СНТ. Якобы, роют проход к Волге, чтобы прямо на территорию товарищества могли заплывать яхты, что вызывает опасение за сохранение экосистемы Мыльцевского бора. Но все это мелочи, сейчас для "Спрута" главное всеми правдами и неправдами добиться отстранения от должности мэра-коммуниста, чтобы наконец-то построить дома на своих участках. Чтобы все было как раньше, когда все Кимры были "зачарованным" городом...
