Нормами действующего законодательства не предусмотрена обязанность собственника жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме по предоставлению в адрес исполнителя жилищно-коммунальных услуг (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) копии свидетельства о государственной регистрации права собственности.
Вместе с тем, согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
При отсутствии документа, подтверждающего право собственности на жилое (нежилое) помещение в многоквартирном доме, у исполнителя жилищно-коммунальных услуг отсутствует информация о моменте возникновения права собственности и, соответственно, дата начала предоставления таких услуг.
Кроме того, правом голоса на общем собрании обладает непосредственно собственник жилого помещения, который участвует в таком голосовании количеством голосов (квадратных метров), право и количество голосов на таком собрании подтверждается именно свидетельством о государственной регистрации права.
Также реквизиты свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое (нежилое) помещение указываются в договоре управления многоквартирным домом, который, в свою очередь, заключается между управляющей организацией и собственником (собственниками) жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.
В обязанность товарищества собственников жилья вменена обязанность по ведению реестра членов такого товарищества. Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Кроме того, не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом.
С целью заключения такого договора также необходимо предоставление соответствующего документа, подтверждающего право собственности и содержащего сведения о площади жилого (нежилого) помещения, находящегося в собственности.
Сообщать показания приборов учета энергии необходимо в период с 23 по 25 число каждого месяца, обязательно указав при этом номер лицевого счета, адрес и фамилию, имя и отчество потребителя.
В своевременной передаче показаний счетчиков заинтересованы прежде всего сами потребители. Те жильцы, которые ежемесячно своевременно и корректно передают показания, оплачивают свое фактическое потребление. При отсутствии показаний поставщик будет вынужден выставить счет за электроэнергию на основании данных о среднемесячном потреблении данного абонента (на протяжении первых 6 месяцев расчетов в отсутствие показаний) либо по нормативу (начиная с 7-го месяца отсутствия показаний). Особенно важно своевременно передавать показания жильцам многоквартирных домов. Только таким образом можно получить точный баланс энергопотребления всего дома и корректно произвести начисления за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды. Все это позволит избежать необходимости делать перерасчеты в следующих периодах.
Жители Тверского региона могут передавать показания удобным для них способом:
– с помощью сайта АО «АтомЭнергоСбыт» atomsbt.ru в разделе «Потребителям Тверской области» пункт «Передача показаний» atomsbt.ru/?id=705&sid=145
– по электронной почте: info@tver.atomsbt.ru.
– по многоканальному телефону «горячей линии» (4822) 483013 (работает с 8.00 до 19.00)
– по телефону того районного участка, у которого потребитель состоит на обслуживании:
– Кимрское районное отделение – (48236) 36283
– Кимрское городское отделение – (48236) 22143
При оплате потребленной электроэнергии в точках приема оплаты (Центры обслуживания клиентов ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» во всех районах Тверской области), а также в почтовых отделениях связи, банках, при оплате через платежные терминалы.
Оплатить электроэнергию можно любым удобным способом:
В Центрах обслуживания клиентов (районных сбытовых отделениях) ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт»:
Город Кимры, Кимрский район – г.Кимры, ул. Володарского, 35.
– В банках: филиалах Сбербанка России.
– В почтовых отделениях ФГУП «Почта России».
Подать заявление могут все владельцы сертификата на материнский капитал, проживающие на территории Российской Федерации, вне зависимости от того, сколько времени прошло со дня рождения ребенка, давшего право на получение сертификата. Воспользоваться правом на получение единовременной выплаты смогут семьи, которые стали или станут обладателями сертификата на материнский капитал по состоянию на 31 декабря 2015 года. Заявление на единовременную выплату необходимо подать не позднее 31 марта 2016 года.
Если сумма остатка средств материнского капитала после его использования составляет менее 20 000 рублей, выплачивается размер фактического остатка средств материнского капитала на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты. Единовременная выплата может быть направлена на любые нужды семьи. Эта мера является антикризисной и направлена на повышение социальной защищенности семей с детьми.
Для получения выплаты можно обратиться в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, клиентские службы управлений ПФР. Документы и заявление также могут быть направлены по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке.
Заявление подается с предъявлением следующих документов:
1) удостоверяющих личность, место жительства, лица получившего сертификат (например, паспорт);
2) подтверждающих реквизиты счета, открытого на лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, в российской кредитной организации, на который в двухмесячный срок будут перечислены средства.
По любым вопросам водоснабжения и водоотведения просим жителей незамедлительно обращаться к специалистам водопроводно-канализационного хозяйства по телефону (48236) 3-11-90. Аварийно-диспетчерская служба ВКХ работает ежедневно и круглосуточно.
МУП Водопроводно-канализационное хозяйство г. КимрыКак сообщает Интерфакс, он планирует получить подписи как минимум 100 тысяч россиян под этой инициативой, и тогда власти будут обязаны её рассмотреть и, возможно, внесут соответствующие изменения в Семейный кодекс. Адвокат пояснил, что его предложение призвано повысить рождаемость в стране, поскольку именно отсутствие прочных гарантий и признанного статуса удерживает женщин от рождения детей без официального оформления отношений.
– Мы хотим приравнять сожительство к браку, начиная с определенного срока совместного проживания людей. В том случае, если они расходятся, купленное в течение этого времени имущество должно делиться 50:50, – пояснил юрист.
По его мнению, совместное проживание могло бы считаться браком после двух совместно проведенных лет и устанавливалось бы при помощи свидетельских показаний и фото. Кроме того, адвокат предлагает ввести обязательное изучение судом причин развода пары и наказывать виновника материально при разделе имущества, а также обязать его платить алименты не только детям, но и брошенному супругу.
В свою очередь в РПЦ полагают, что браки, заключаемые религиозными организациями, также следует наделить официальным статусом.
– Надо подумать и о введении такой нормы, согласно которой после того, как церковная организация соединит мужчину и женщину, церковный брак был приравнен к законному, – заявил глава Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства РПЦ протоиерей Димитрий Смирнов.
Кроме того он напомнил, что до революции в Российской империи функции загсов выполняли именно религиозные организации.
Подчеркнем: речь идет о детишках в возрасте от 3 до 7 лет.
В текущем году будут введены в эксплуатацию четыре детских сада - в Твери, Калининском районе, а также в Бологовском и Торжокском районах области. Всего же путем реализации различных мероприятий в 2015 году появится 861 место в дошкольных учреждениях.
Дом строили почти 10 лет — великий долгострой уже с самого начала намекал на всю свою тяжелую судьбу. 128-квартирную многоэтажку начали возводить в 2001 году. Дом дорос до кровли и его даже частично застеклили — но внезапно строительство было свёрнуто, огромное строение осталось стоять без крыши, открытое к непогоде и ветрам. Что не могло не сказаться и на «недостройке» — в эркере дома появилась глубокая длинная трещина. Дом был достроен — застройщик и УК «Домоуправ» даже соорудили красивую дворовую площадку. Жители заселились и какое-то время жили спокойно. Пока трещина не стала угрожающе расти. Ответственные за строительство отреагировали быстро — многоэтажку начали ремонтировать. Но пока «лечили» с одного торца, начал разрушаться другой — там образовалось сразу несколько свежих трещин на облицовке. И тут жильцы уже всерьёз забеспокоились.
За дело взялась УК «Управдом» — первым делом они обезопасили жителей дома, установив забор у места, где фасаду грозило обрушение. Из обшивки, в буквальном смысле, начали отваливаться и падать на землю кирпичи. В конечном счете, красивое здание получило громадную, видную со всех ракурсов, проплешину. А жильцы начали менять и продавать квартиры в опасном доме.
Выяснилось, что рядом с появившейся на торце дома трещиной находится газопровод — так жильцы остались без газа. На месте круглосуточно дежурили сотрудники МЧС. В течении нескольких недель работники снесли старую облицовку, уложив на её место новую.
И вот — опять. На том же месте. Спустя год. Снова трещины, снова посыпались кирпичи. Металлические стяжки не выдерживают — отваливаются вместе с кирпичами. В управляющей компании никаких комментариев не дают. А жильцы на вопросы журналистов отвечают односложно и вяло — заметно, что они переживают, но выхода не видят.
Зато разговорчивы их соседи. «Вы знаете — это не строители, это какие-то лжестроители. Тот же прораб — мне кажется, у него вообще никакого строительного образования нет. В университетах же изучают сопротивление материалов — а тут дом эти материалы отторгает. Слава богу, что я в нём не живу — постоянно бы боялась» — говорит одна из жительниц Конаково. «Реально страшно за жителей — неизвестно, что там треснет в следующий раз — может, несущая стена «поедет» — размышляет другая.
А что Конаковские власти? Да ничего — их действий по ситуации не видно вовсе. Как в фильме «Дурак» Юрия Быкова, здесь они отреагируют, наверное, только тогда, когда случится трагедия. Не дай бог.
Приостановка финансирования связана с нарушением, выявленным при рассмотрении годового отчета региона за 2014 год. Тверская область не смогла завершить программу по переселению граждан до 31 декабря 2014 года. До устранения нарушений регион не сможет рассчитывать на 133,9 млн. рублей из Фонда.
Согласно информации Фонда, в Тверской области нарушены сроки на шести объектах, в том числе в городах Осташков, Кимры, Зубцов и Тверь.
В настоящее время очень большое количество автовладельцев не получают заказную корреспонденцию с копиями постановлений о нарушениях ПДД не по вине структур, отвечающих за их вынесение или рассылку, а по собственной инициативе. Это может быть связано с тем, что водители не проживают по месту регистрации, либо переехали или принципиально не получают в почтовых отделениях корреспонденцию. Но от ответственности их это не освобождает.
Чтобы избежать непредвиденных ситуаций, в частности, прихода представителей Федеральной службы судебных приставов домой, а также невозможности выехать за границу, водителям необходимо самостоятельно осуществлять контроль за положением своих дел, проверять наличие задолженностей на официальных сайтах Госавтоинспекции, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной налоговой службы, а также с использованием портала Госуслуг.
Теперь новое свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество будет оформляться на гербовом номерном бланке, исполненном на листе бумаги формата А4. Несмотря на изменение формы свидетельства о государственной регистрации, единственным источником достоверной информации о принадлежности объекта конкретному лицу была и остается выписка из Единого государственного реестра прав.
В 2014 году в Закон о государственной регистрации и Закон о кадастре внесены изменения, касающиеся сроков предоставления государственных услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету. На сегодняшний день общий срок государственной регистрации составляет 10 рабочих дней (ранее было 18 календарных).
Кроме того федеральным законодательством установлены и иные сроки для проведения регистрационных действий. В частности, в течение 5 рабочих дней осуществляется государственная регистрация ипотеки жилых помещений, а также регистрация последующих договоров участия в долевом строительстве после государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве.
Регистрационная запись об ипотеке погашается в течение 3 рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки.
Ипотека объектов нежилого назначения и земельных участков осуществляется в течение 15 рабочих дней.
Регистрация первого договора участия в долевом строительстве в течение 10 календарных дней.
Государственная регистрация прав на основании нотариально удостоверенных документов (свидетельств о праве на наследство, нотариально удостоверенных договоров) – в течение 3 (!) рабочих дней.
На фоне сокращения сроков государственной регистрации прав на недвижимость с 01.01.2015 произошло увеличение размеров государственной пошлины, взимаемой за совершение тех или иных юридически значимых действий.
В частности, размер государственной пошлины за государственную регистрацию прав составляет для физических лиц 2 000 рублей, для организаций – 22 000. Ранее госпошлина была 1 000 и 15 000 рублей соответственно.
За государственную регистрацию права собственности гражданина на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества - 350 рублей (ранее 200 руб.)
За государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве для физических лиц 350 рублей, для организаций 6 000 (ранее было 200 и 4 000 соответственно).
В связи с изменением налогообложения по объектам недвижимости, которое с 2016 года будет осуществляться исходя из их кадастровой стоимости, И.В. Миронова уделила отдельное внимание вопросу о рассмотрении споров о кадастровой стоимости объектов недвижимости в досудебном порядке в Управлении Росреестра по Тверской области. Для начала она рассказала, как можно узнать кадастровую стоимость любого объекта недвижимого имущества, используя сайт Росреестра (rosreestr.ru). Для этого необходимо войти в раздел «Справочная информация в режиме on-line», в предложенном поисковике ввести кадастровый номер или адрес интересующего объекта недвижимости, сформировать запрос, а затем выбрать вкладку «Сведения ГКН».
При отсутствии Интернет-ресурса граждане могут обратиться за справкой о кадастровой стоимости в филиал кадастровой палаты и получить эти сведения бесплатно.
Eсли результаты определения кадастровой стоимости не удовлетворяют заинтересованных лиц, они могут быть оспорены. Сделать это возможно, подав заявление в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области. Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются:
- недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
- установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В 2014 году в Комиссию поступило 528 заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости. В пользу заявителей Комиссией принято 124 решения. В 2015 году (до 18.03) в Комиссию поступило 12 подобных заявлений. По итогам их рассмотрения в пользу заявителей принято 4 решения.
В заключение И.В. Миронова отметила, что если для физических лиц существует выбор и они по своему усмотрению могут в порядке оспаривания обратиться либо в Комиссию, либо в суд, то для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок оспаривания кадастровой стоимости.
Также в связи с выявленными нарушениями межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «АтомЭнергоСбыт», МУП г. Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» о признании незаконными действий по полному ограничению режима потребления электроэнергии на котельные, обеспечивающие отопление жилого фонда г. Кимры и образовательных учреждений, о признании незаконным бездействия МУП г. Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство», выразившегося в несвоевременной оплате поставленной энергии по договору энергоснабжения. Решением Кимрского городского суда Тверской области исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Суд согласился с мнением прокурора о том, что действия ОАО «АтомЭнергоСбыт» по полному ограничению режима потребления электроэнергии расцениваются как злоупотребление правом и доминирующим положением, что недопустимо в силу действующего федерального законодательства.
Ограничение и приостановление подачи электрической энергии в жилищный фонд г. Кимры Тверской области, образовательные учреждения признано судом нарушением законных прав граждан. Суд запретил ответчикам в дальнейшем ограничивать поставку электроэнергии на социальные объекты.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда решение Кимрского городского суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «АтомЭнергоСбыт» – без удовлетворения.
Исковое заявление Кимрским межрайонным прокурором предъявлено в суд по результатам проверки обращения исполнительного директора МУП «КимТЭК» по факту введения ОАО «АтомЭнергоСбыт» полного ограничения энергопотребления с 02.06.2014 в отношении котельных, обеспечивающих отопление социальных объектов. Решением Кимрского городского суда Тверской области, оставленным без изменения определением судебной коллегии Тверского областного суда, иск прокурора удовлетворен.
В этом разделе представлена подробная информация о проведении выездных проверок реализации региональных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также выполнения условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренных статьей 14 Федерального закона №185-ФЗ. Также в данном разделе публикуется информация по нарушению сроков выполнения муниципальных контрактов в субъектах РФ, выявленных Фондом ЖКХ, в частности, выполнения муниципальных контрактов на строительство домов в рамках 185-ФЗ.
В рубрике «Новое аварийное жилье (устранение нарушений)» будет размещаться информация, поступающая в Фонд ЖКХ от субъектов РФ об устранении строительных недостатков в многоквартирных домах, которые были построены или в которых были приобретены жилые помещения в рамках реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В настоящее время в указанной рубрике опубликованы планы-графики устранения нарушений в многоквартирных домах только города Кимры Тверской области.
Также в рубрике «Новое аварийное жилье (устранение нарушений)» будет публиковаться предоставляемая субъектами РФ в адрес Фонда ЖКХ информация по фактическому устранению нарушений.
«Тверская область в списке аутсайдеров по реализации программы переселения из аварийного жилья. Проблемы есть не только в Кимрах или Ржеве, но даже в Твери - власти почему-то отчитались о полном выполнении программы по городу, хотя в действительности люди до сих пор в новый дом не переселены. Есть проблемы и в других муниципалитетах. В общем, снимать с контроля этот вопрос мы не намерены. Будем обсуждать его совместно с Народной экспертизой, привлекать внимание Минстроя и Фонда ЖКХ», - утверждает сопредседатель регионального отделения ОНФ в Тверской области Владимир Кузнецов.
Массовый переход на ГЧП социальных учреждений начался в прошлом году. В 2015-м явление должно было только набирать обороты: по словам Владимира Яблонского, директора направления «Социальные проекты» Агентства стратегических инициатив (АСИ), «сегодняшняя экономическая ситуация заставит региональные власти более тщательно подходить к тратам и выделять деньги на то, что окажется более эффективным».
Он приводит в пример больницы и детские сады - по его словам, эти бюджетные учреждения «не привыкли считать деньги». Чтобы создать одно место в детском саду, государство тратит около миллиона рублей. Создание же места в частном детском саду зачастую обходится намного дешевле. «Для государства это может стоить в 30 раз меньше, - констатирует Яблонский. - Например, за счет того, что частный детский сад не строит, а арендует помещение. Или возьмем медицину - первичного звена сейчас не хватает. Но его с успехом могут заменить врачи частной практики».
Воодушевившись правительственной инициативой, чиновники на местах взялись активно считать деньги: больницы и прочие соцучреждения закрываются, ужимаются и сокращаются. Вместо них должен прийти дядя-бизнесмен с дешевым частным детским садом, в котором местные власти будут арендовать места для детишек за сущие копейки.
Только закрывают сейчас, а когда придет добрый дядя - кто ж его знает?
Вот какая история случилась в городе Кимры Тверской области: много лет ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Радуга надежд» располагалось в центре города.
В центре проходили реабилитацию и учились по школьной программе дети с ДЦП, аутизмом и прочими заболеваниями. Всего тут одновременно занимались около 300 детей.
Все было хорошо, пока власти не надумали «оптимизировать процесс». Поначалу детей-инвалидов перевели в две комнатушки в поселке.
«Машины есть далеко не у всех, матери не могут везти детей-инвалидов на занятия на трех автобусах в давке с пересадками, - рассказывает Елена Юферова. - В двух комнатах вместо трехсот детей умещается всего двадцать. Матери в ужасе - куда им девать детей? Многие дети центра с аутизмом и другими диагнозами просто не в состоянии учиться в обычной школе!»
Чиновников это не волнует - они издали постановление, согласно которому заниматься в реабилитационном центре ребенок может максимум полгода. Видимо, власти полагают, что учиться больше полугода для ребенка-инвалида - это бесполезные бюджетные траты.
Чиновники намекнули матерям: дескать, давайте, дерзайте, создавайте ГЧП! Или НКО. Часть денег соберут сами родители, часть даст бизнес, а уж государство всегда поможет!
Елена Юферова представляет тот самый «социально ориентированный бизнес», на который нынче у чиновников такие большие надежды. Весьма небедная компания, в которой Елена Юферова работает, поручила ей воссоздать реабилитационный центр.
Елена пошла обивать пороги - просить у местных властей помещение (обещанное бесплатно или по льготной арендной ставке). «И каждый чиновник говорил: конечно, я вам помогу! Но в итоге этим все и ограничивалось».
Итог таков: никакого прекрасного ГЧП нет и в помине, бывший реабилитационный центр ныне ютится в однокомнатной квартире одной из мамаш - заниматься с детьми туда приходят по очереди преподаватели, нанимаемые родителями в складчину.
Елена Юферова говорит: по подсчетам компании, содержание центра обошлось бы в 600 тыс. руб. в месяц. Эти деньги бизнесмены готовы были бы платить, если бы им под центр предоставили помещение. «В нашей стране к соцобъектам чудовищные требования - надо, чтобы были лифты, двор и так далее. Чтобы все это построить и запустить, нужно очень много денег».
НКО, которые должны были взять на себя часть функций соцзащиты, ничего от государства не получат - об этом на днях совершенно неожиданно заявило Министерство финансов РФ: оно планирует полностью прекратить выделение субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в 2015 году.
Ранее Минфин обещал дать НКО «на помощь детям-сиротам, малоимущим, инвалидам, занимающимся образовательными проектами и другими социально значимыми делами», почти миллиард рублей.
По мнению членов Общественной палаты РФ, это абсолютно противоречит тому, что говорил президент: Путин обещал увеличить поддержку социально ориентированных НКО.
Аделаида Сигида
Фото FOTOLIA.COM
— Такие штрафы будут выплачиваться не только гражданами, но и всей цепочкой поставщиков коммунальных услуг, — объясняет Андрей Чибис. — Я считаю, что этот штраф должен быть сравним с банковским кредитом, ведь по сути неоплата есть кредит неплательщику.
Председатель комитета Госдумы по ЖКХ Галина Хованская подтвердила получение таких поправок. По ее словам, рассмотрены они будут на ближайшем заседании комитета, которое предварительно намечено на следующую неделю. А сам закон, как предполагается, будет принят до конца весенней сессии Госдумы.
— Уже прошло много совещаний депутатов с Минстроем по этому вопросу, изначально министерство предлагало взыскивать пени с первого дня просрочки, но мы добились, чтобы эти штрафы взимались только с 91-го дня неоплаты, — рассказала «Известиям» Галина Хованская. — Этим мы оградим от необоснованного начисления пеней добросовестных потребителей: в конце концов, человек мог не заплатить вовремя по вполне объективным причинам — например, уехать в командировку или попасть в больницу.
Ранее Госдума увеличила плату за незаконное пользование чужими денежными средствами (ст. 395 Гражданского кодекса): сейчас она рассчитывается также исходя из ставки рефинансирования, но после того как поправки вступят в силу (предполагается, что также в этом году), станут рассчитываться исходя из средних ставок по депозитам в данном регионе. Минфин в начале марта анонсировал законопроект, меняющий расчет пеней за задержку с налоговыми платежами — после его принятия налоговые органы будут рассчитывать пени исходя из ключевой ставки Центробанка (сейчас — 15% годовых), а не из ставки рефинансирования. Как пояснил Чибис, для расчета пеней для коммунальных услуг ставку рефинансирования оставили намеренно.
— Переход к реальной рыночной ставке (процент по вкладам) существенно осложнит порядок расчета пеней для населения, — говорит он.
С учетом того что на начало марта максимальная процентная ставка по депозитам (рассчитывается ЦБ по 10 крупнейшим банкам, привлекающим наибольший объем депозитов физических лиц) составила 13,85% годовых, пени за просрочку оплаты коммунальных услуг будут наиболее высокими для населения и практически сравняются со средней стоимостью потребительского кредита. По данным Центробанка, на 13 февраля средняя рыночная стоимость потребительского кредита с лимитом кредитования свыше 300 тыс. рублей составила 18,8% годовых.
По мнению экспертов, из-за изменений расчета пеней различных ведомств и коммунальных компаний может возникнуть путаница.
— Пока граждане адаптируются к новым правилам, они могут чаще ставить под сомнение размер насчитанной им пени, поэтому могут участиться случаи претензий от населения по этому вопросу, — считает адвокат компании «Деловой фарватер» Сергей Литвиненко. — Люди действительно могут запутаться в том, почему пени начисляют по-разному, поскольку сейчас этот процесс одинаков для большинства видов задолженностей.
— В поправках хотелось бы увидеть норму, напрямую говорящую, какие правила — Гражданского или Жилищного кодекса — должны применяться. Ведь формально Гражданский кодекс имеет приоритет перед Жилищным, — считает адвокат коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Марина Краснобаева. — Поэтому возможны судебные споры о том, какую норму для расчета пеней употреблять.
В целом же ужесточение правил начисления пеней должно дисциплинировать население, уверен Сергей Литвиненко.
— Повышение размера пени может стать хорошим стимулом для населения не копить долги и вовремя платить по своим счетам, — говорит он. — В частности, сейчас существует серьезная проблема с ростом долгов граждан за услуги ЖКХ. Многие годами не платят за потребленные услуги. Повышая пеню, законодатель надеется, что это подтолкнет людей более ответственно подходить к этому вопросу и не затягивать с оплатой квитанций. Однако в нынешних тяжелых экономических условиях, когда доходы граждан снизились, повышение пени по ЖКХ вряд ли можно назвать своевременным нововведением. Такие изменения лучше осуществлять в период роста экономики, а не во время кризиса.
«Законопроектом предложено предоставлять жилье малоимущим на условиях социального найма, а недостаточно обеспеченным гражданам, которые не могут позволить себе в ближайшей перспективе приобрести жилье на рыночных условиях, — на условиях некоммерческого найма, — сказал Степашин. — Собственникам же будут предоставлены широкие возможности выбора пути улучшения своих жилищных условий». Изменения в системе обеспечения жилищных прав населения будут прописаны в Жилищном кодексе, в который включат отдельный специальный блок. Законопроектом предлагается исключить норму о бесплатной передаче жилых помещений по договорам соцнайма из государственного и муниципального жилищных фондов в собственность малоимущих граждан.
В декабра 2014 о запуске такого механизма рассказал генеральный директор ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Константин Цицин на совещании в Казани. По его словам, фонд ЖКХ со второй половины 2015 года начнет предоставлять гражданам жилье на условиях социального найма взамен аварийного. «Финансовая модель разработана, но предстоит определить ставку арендного проживания»,- пояснил Цицин.